正(zheng)在閱讀(du)︰【思享家】最大變(bian)量也(ye)是最重要的穩定(ding)性力量
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  最大變(bian)量也(ye)是最重要的穩定(ding)性力量

  ——從《新時(shi)代的中國與世(shi)界》白皮書(shu)看中國對國際體(ti)系的政策立場(chang)

  作者︰北(bei)京師範大學政府(fu)管(guan)理學院副教授(shou)、金磚國家合xian)餮yan)究中心主任 王磊

  2020年05月31日,中國國務院新聞辦公室發布(bu)了《新時(shi)代的中國與世(shi)界》白皮書(shu),在新中國成(cheng)立70周年之(zhi)際,不僅(jin)總結了70年來中國和中華民族篳路藍縷走向世(shi)界的輝煌歷程,更全面擘畫了新時(shi)代的中國堅定(ding)不移pin)厥賈zhong)做世(shi)界和平的建設者、全球發展的貢獻(xian)者和國際秩序的維護者的路線圖,具有重要的指向標意義。正(zheng)如白皮書(shu)論(lun)述到的mo) 泄 菇肓誦率shi)代。中國對世(shi)界的影響(xiang),從未(wei)像今(jin)天這樣(yang)全面、深(shen)刻(ke)、長遠;世(shi)界對中國的關注,也(ye)從未(wei)像今(jin)天這樣(yang)廣(guang)泛、深(shen)切xiao) ju)焦。總體(ti)而言,快(kuai)速發展的中國是當今(jin)世(shi)界最大的mou)淞浚 恿ling)一個角(jiao)度看,日新月異的中國又zhi)譴蠓 勾蟊bian)革大調整的國際體(ti)系di)凶鈧匾 奈榷ding)性力量。

  一、中國是世(shi)界和平與安(an)全穩定(ding)的堅定(ding)維護者

  白皮書(shu)指出,聯合國在當代全球治(zhi)理體(ti)系di)寫chu)于核心地位。《du) 瞎 zhang)》是維護國際體(ti)系穩定(ding)、規範國家間(jian)行為的重要基(ji)石。

  面對世(shi)界百(bai)年未(wei)有之(zhi)大變(bian)局給國際體(ti)系dao)凸手刃虼吹木藪蟪寤鰨 繞涫塹?咧饕濉 ;?饕濉 勻quan)主義和強權(quan)政治(zhi)給世(shi)界和平與穩定(ding)造fei)cheng)的突出挑戰,新時(shi)代的中國以(yi)其自身發展,更加積極奮發有為,堅定(ding)維護以(yi)聯合國為核心的國際體(ti)系,成(cheng)為現行國際秩序的堅定(ding)維護者、積極貢獻(xian)者和建設性yuan)母 摺V泄木藪笈  妥zhuo)越貢獻(xian),贏得(de)了國際社會越來越廣(guang)泛的認可(ke)與支持(chi),成(cheng)為維護世(shi)界和平安(an)全與穩定(ding)發展的“定(ding)盤星”和“穩定(ding)器”,在捍衛(wei)多邊主義與推動全球治(zhi)理體(ti)系建設性yuan)母鋟矯嫫鸕街辛(xin)黜浦淖饔yong)。總體(ti)而言,中國的努力主要體(ti)現在以(yi)下方面。

  第一,堅定(ding)維護和平與發展的時(shi)代主題(ti),領航國際社會發展根本方向。面對近年來在國際社會中出現的單邊主義和保護主義抬頭(tou)的勢(shi)頭(tou),以(yi)及霸權(quan)主義和強權(quan)政治(zhi)的沉渣泛起,中國堅定(ding)地與世(shi)界大多數國家站在一起,維護聯合國在現行國際體(ti)系與世(shi)界和平安(an)全事(shi)務中的核心地位,為世(shi)界謀(mou)和平jiao)蠓 梗   谷 蚧鋨楣叵擔 岫ding)推動國際關系de)裰骰  次wei)世(shi)界多極化發展趨勢(shi),彰顯出強大的戰略定(ding)力,不人雲亦雲,反對機會主義和投機取巧,有效鞏(gong)固(gu)了和平與發展的時(shi)代主題(ti),引領世(shi)界和平與國際合xian)韉某繃鰲/p>

  第二,以(yi)實際行動為世(shi)界提供(gong)更加豐富(fu)的國際公共產品。首先(xian),新時(shi)代的中國提出了推動構建新型國際關系、推動構建人類(lei)命運共同體(ti)、高質(zhi)量共建“一帶一路”、正(zheng)確義利觀、新安(an)全觀、全球治(zhi)理觀、發展觀和文(wen)明觀等(deng)一系列(lie)重大理念,這些彰顯中國智慧的中國方案和中國倡議,成(cheng)為奉獻(xian)給人類(lei)社會的重大思想成(cheng)果。其次,新時(shi)代的中國更加積極參與維護世(shi)界和平與發展,以(yi)實際行動為人類(lei)社會注入正(zheng)能量。中國已經成(cheng)為聯合國第二大維和預算攤款國和經常性預算會費國,是安(an)理會常任wei)硎shi)國第一大出兵國;中國積極加入新的聯合國維和能力待命機制,率先(xian)組建常備成(cheng)建制維和警隊,並建設8000人規模(mo)的維和待命部隊。在朝鮮(xian)半島(dao)、中東(dong)地區、烏克蘭危機等(deng)重大國際和地區熱點問題(ti)的解決(jue)中,中國發揮著越來越重要的建設性作用(yong)。

  第三(san),中國積極參與引領全球治(zhi)理體(ti)系改革和建設,推動現行國際體(ti)系朝著更加公正(zheng)公平合理與可(ke)持(chi)續的方向發展。作為負責任wei)蠊 泄髡鷗鞁嗣窆餐 塘浚 岢chi)共商共建共享原(yuan)則,推動全球治(zhi)理體(ti)系改革更好地反映國際格局的mou)浠  尤 妗 蕁?膠獾胤從痴齬噬緇岬墓餐 壑底(di)非蠛鴕庠yuan)。中國積極支持(chi)聯合國及安(an)理會改革,推動聯合國、世(shi)界貿易組織、國際貨(huo)幣基(ji)金組織和世(shi)界銀行等(deng)主要國際組織和機制,通過(guo)改革更好地適shi)θ 蛑zhi)理的新訴求,尤其是要充分反映新興國家和tou) 怪泄業姆 估婧駝嚦佔jian)。

  二、中國是經濟全球化和開放(fang)合xian)韉幕 斡胝/strong>

  白皮書(shu)指出,以(yi)世(shi)界貿易組織為核心的多邊貿易體(ti)制是國際貿易的基(ji)石,為推動全球貿易發展、建設開放(fang)型世(shi)界經濟、增進各國人民福祉(zhi)發揮了中xin)黜浦饔yong)。

  近年來,世(shi)界經濟雖然保持(chi)增長勢(shi)頭(tou),但(dan)缺乏強勁增長動力,而且全球經濟的分化日益明顯,面對國內(na)外多重壓力和挑戰,新時(shi)代的中國高舉開放(fang)、合xian)鰲  埂 燦 鈉 zhi)mo) 僑 蚨啾咼騁滋ti)制和建設開放(fang)型世(shi)界經濟的最重要支持(chi)力量。第一,新時(shi)代以(yi)來,中國經濟保持(chi)中高速穩定(ding)增長態(tai)勢(shi),通過(guo)逐(zhu)步實現轉(zhuan)型升級和推動供(gong)給側(ce)結構性yuan)母錚  蟾納shan)了經濟結構,中國已經穩居世(shi)界第二大經濟體(ti)的位置,更加開放(fang)的中國經濟不僅(jin)是世(shi)界經濟增長的主要穩定(ding)器和動力源,也(ye)可(ke)以(yi)為維護以(yi)世(shi)界貿易組織為核心的多邊貿易體(ti)制、構建開放(fang)型世(shi)界經濟提供(gong)更強大的支持(chi)力量。第二,作為世(shi)界上xian)畬蟺姆 怪泄液妥鈧匾 男灤司 錳ti),中國以(yi)最真誠(cheng)的態(tai)度和最包容的立場(chang),做到jie)釕shen)刻(ke)地理解廣(guang)大發展中成(cheng)員實現國家發展和民族復(fu)興的強烈yi)yuan)望,堅定(ding)地與廣(guang)大新興國家和tou) 怪泄藝駒諞黃穡 欠 怪泄易釤烊壞吶笥押突鋨椋 欠 怪諧cheng)員在全球多邊貿易體(ti)系dao)褪shi)界經濟體(ti)系di)械拇biao)者和捍衛(wei)者。

  在單邊主義和保護主義逆風再起的mou)塵跋攏 泄諼 ?啾咼騁滋ti)制、建設開放(fang)型世(shi)界經濟方面的角(jiao)色日益突顯,越來越成(cheng)為國際社會的聚(ju)焦所在和信pan)撓? υ礎/p>

  第一,中國是全球多邊貿易體(ti)制和開放(fang)型世(shi)界經濟的堅定(ding)倡導者和維護者。面對部分國家ye)扇〉鈉 孀分zhu)自身利益的不負責任的經貿投資金融(rong)政策,中國依然高舉開放(fang)合xian)韉拇篤歟 喚jin)在世(shi)貿組織、二十國集團等(deng)國際雙多邊場(chang)合堅決(jue)捍衛(wei)多邊主義和全球經濟治(zhi)理的基(ji)本原(yuan)則,而且通過(guo)采取一系列(lie)主動擴大開放(fang)措(cuo)施,以(yi)實際行動作出表(biao)率,切實踐(jian)行建設開放(fang)型世(shi)界經濟的理念。

  第二,中國是維護多邊貿易體(ti)制和建設開放(fang)型世(shi)界經濟的中心力量。中國已經成(cheng)為世(shi)界上120多個國家的最大貿易伙伴,是世(shi)界上多個主要經濟論(lun)壇和經貿合xian)骰頻(pin)鬧匾 cheng)員,中國實行的全方位huan)醞飪 fang)政策為世(shi)界各國分享“中國紅利”創造了更多機遇,也(ye)為自全球金融(rong)危機以(yi)來,一直處(chu)于脆弱狀態(tai)的世(shi)界經濟迎來新的增長契機注入了強勁動力。

  第三(san),中國是現行國際經濟秩序的建設性yuan)母 α俊W魑 shi)界上xian)畬蟺姆 怪泄液托灤司 錳ti)的最重要代表(biao),中國主張在維護多邊貿易體(ti)制核心價值dao)橢髑賴匚壞那疤嵯攏 允shi)界貿易組織進行必要的改革,並同其他主要新興經濟體(ti)和tou) 怪泄夜餐 貧 中泄示 彌刃蚴迪紙ㄉ櫳願(yuan)母錚 浞終(zhong)孟苑從1世(shi)紀經濟現zhi)檔鬧卮笠樘ti)。

  中國為維護發展中成(cheng)員合法權(quan)益和tou) 箍佔jian)做出了巨大貢獻(xian),主要表(biao)現在以(yi)下方面。

  第一,中國以(yi)自身發展為其他發展中國家提供(gong)了成(cheng)功的經驗借鑒(jian)。中國和廣(guang)大發展中國家具有相似pin)木   yang)追求實現國家自主發展繁榮,尤其是新時(shi)代以(yi)來,中國為推動實現民族偉大復(fu)興夢想,走出了一條符合xian)隕砉櫚姆 溝纜罰 guang)大發展中成(cheng)員探索適合本國的發展模(mo)式jie)?肓誦判(pan)模(mo) ? gong)了有益的經驗借鑒(jian)。

  第二,中國積極歡(huan)迎廣(guang)大發展中成(cheng)員搭乘(cheng)中國發展的mu)斐(fei)島(dao)捅慍怠V泄yong)遠是發展中國家的天然伙伴,尤其是新時(shi)代以(yi)來,中國通過(guo)提出“一帶一路”倡議等(deng),為國際社會尤其是發展中國家提供(gong)更多更好的公共產品。中國的全方位huan)醞飪 fang)是對世(shi)界各國開放(fang),尤其是通過(guo)機制化舉辦中國國際進口(kou)博覽會等(deng),為廣(guang)大發展中國家提供(gong)了si)脛泄諧chang)、與中國共享發展機遇的有效平台。

  第三(san),中國堅定(ding)地在國際shi)啾呶杼ㄗ齬guang)大發展中國家的代表(biao)。在聯合國發展系統chang)   諾deng)全球最重要經濟論(lun)壇chang)? 蚱hou)變(bian)化談判(pan)、世(shi)界貿易組織和國際貨(huo)幣基(ji)金組織及世(shi)界銀行等(deng)全球金融(rong)貨(huo)幣組織內(na),中國積極促成(cheng)發展中國家的團結,不huan)洗┤笮 鰨 ? guo)推動金磚國家等(deng)新興經濟體(ti)合xian)骰疲 諑涫盜 瞎030年可(ke)持(chi)續發展目(mu)標、維護發展中國家合法權(quan)益和tou) 箍佔jian)方面堅定(ding)發聲。

  三(san)、中國是國際公約和規則共識(shi)的模(mo)範遵守者

  白皮書(shu)指出,《巴黎氣候(hou)變(bian)化協定(ding)》《核安(an)全公約》《不擴散核武器條約》fan)裙使 跡 ji)于各方共識(shi)形成(cheng),符合xian)shi)界各國利益,各締約方都(du)應(ying)嚴(yan)格履(lv)行,不能合則用(yong)、不合則棄。

  在維護《巴黎氣候(hou)變(bian)化協定(ding)》《核安(an)全公約》《不擴散核武器條約》fan)裙使 擠矯媯 泄ti)現出了高度的責任感xiao)?苛業鈉踉季(ji) 瘢 yi)實際行動做出了巨大貢獻(xian),起到了良好的mou)biao)率作用(yong)和示範效應(ying)。

  第一,高度的責任感和自主奉獻(xian)精神。《巴黎氣候(hou)變(bian)化協定(ding)》、《核安(an)全公約》、《不擴散核武器條約》fan)裙使 際槍噬緇嶁湃魏臀榷ding)安(an)全的重要支柱,需要各國從全人類(lei)長遠共同利益的高度做出實際行動。中國作為負責任wei)蠊 率shi)代以(yi)來,秉持(chi)“大國就要有大國的nan)印鋇睦砟睿 喚jin)積極促成(cheng)並且主動簽(qian)署和堅定(ding)地維護《巴黎氣候(hou)變(bian)化協定(ding)》、《核安(an)全公約》、《不擴散核武器條約》fan)裙使 跡 以(yi)諤踉脊娑ding)的責任清單之(zhi)外,堅持(chi)以(yi)yuan)弒曜zhun)主動提出自主要求,彰顯了負責任wei)蠊姆釹xian)精神。

  第二,以(yi)突出的遵約ji) 窈凸嬖蛞饈shi)推動構建新型國際關系dao)腿死lei)命運共同體(ti)。新時(shi)代的中國堅持(chi)“一諾千金”,從國際道義和契約ji) 裼牘嬖蛞饈shi)的角(jiao)度主張各方都(du)必須遵守做出的承諾,公平、公正(zheng)、雙向地遵約才能逐(zhu)步克服(fu)國際社會中存(cun)在的信任赤字,從而為應(ying)對和平赤字、發展赤字和治(zhi)理赤字等(deng)打下最重要的思想基(ji)礎,成(cheng)為推動構建相互尊重、公平正(zheng)義、合xian)鞁燦 男灤凸使叵島(dao)徒ㄉ璩chi)久和平、普遍安(an)全、共同繁榮、開放(fang)包容、清潔美麗的世(shi)界的引領性力量。

  中國對于這些重要公約的維護,對于世(shi)界和平與發展具有多方面的突出意義。第一,有效制約了某些超(chao)級大國不負責任的內(na)外政策,對yuan)霰鶇蠊扇 白運si)退群”“隨意毀約”政策及由此形成(cheng)的nan)現馗好嬗跋xiang)形成(cheng)了道義壓力和現zhi)檔di)消(xiao),有利于維護現行國際體(ti)系dao)凸手刃虻奈榷ding)和平與安(an)全。第二,超(chao)越和突破了國際政治(zhi)中極為濃重的現zhi)抵(di)饕搴褪滌yong)主義思維的影響(xiang),彰顯了道義的力量,為支持(chi)多邊主義、和平主義、國際主義與和平合xian)鞣 估砟畹牧α孔?肓飼看笮判(pan)摹5諶san),以(yi)實際行動駁斥了所謂(wei)“修昔底(di)德陷阱(jing)”論(lun)調。中國作為快(kuai)速發展的新興大國,對構成(cheng)和支撐現行國際體(ti)系dao)凸手刃虻鬧匾 使 疾扇∠xian)明的支持(chi)立場(chang),而不是推pin)dao)重來、另(ling)起爐灶,也(ye)不是搞平行體(ti)系進行對抗,在百(bai)年未(wei)有之(zhi)大變(bian)局背景下,為維護世(shi)界和平與發展的時(shi)代主題(ti)和構建人類(lei)命運共同體(ti)的歷史(shi)使命提供(gong)了最強有xin)ΡU稀/p>

  一滴水(shui)雖小(xiao),里面卻能看得(de)到整個世(shi)界。從《新時(shi)代的中國與世(shi)界》白皮書(shu)對中國維護以(yi)聯合國為核心的國際體(ti)系的闡述,我(wo)們可(ke)以(yi)清晰地看出,中國始終(zhong)把自身發展置于全人類(lei)發展的坐標體(ti)系di)zhi)中xiao);ji)于波瀾jie)忱kuo)的70年風雨歷程,新時(shi)代的中國在日益走近世(shi)界舞台中央(yang)的進程tao)校 ye)將(jiang)通過(guo)促進與世(shi)界的良性互動,讓(rang)自身也(ye)讓(rang)這個星球更加值得(de)期待。

  【本文(wen)是國家社會科學基(ji)金項目(mu)“金磚國家ye)斡肴 蛑zhi)理體(ti)系改革和建設研(yan)究”的階(jie)段性成(cheng)果,項目(mu)批(pi)準(zhun)號︰18BGJ029】

[ 責編(bian)︰李澍 ]
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