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正在閱讀(du)︰【思(si)享家】積極建設和利用國內超大規模(mo)市場(chang)
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來(lai)源︰光明網-理(li)論頻道2020-04-05 14:11

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  作者︰南(nan)京大學長(chang)江產業經濟研究(jiu)院(yuan)院(yuan)長(chang),長(chang)江學者特聘教授 劉志(zhi)彪(biao)

  第二屆中國國際進口博覽(lan)會5日在上(shang)海舉行,國家主席習近平出席開(kai)幕式jiang)  biao)主旨演講(jiang)︰“中國有(you)近14億人口,中xie)仁杖肴禾ti)規模(mo)全(quan)球最(zui)大,市場(chang)規模(mo)巨大、潛力(li)巨大,前景不可shang)蘗俊!薄爸泄諧chang)這(zhe)麼大,歡迎大家都來(lai)看看。中國將增強國內消費(fei)對經濟發展的基礎性作用,積極建設更加活躍的國內市場(chang),為中國經濟發展提供支撐,為世(shi)界經濟增長(chang)擴大空間(jian)。”這(zhe)些表(biao)述與今年(nian)8月習近平總書(shu)記在主持召開(kai)中央財經委(wei)員會第五(wu)次會議時所說的“要(yao)充(chong)分發揮集中xin)li)量辦(ban)大事的制pin)扔攀坪統(tong) 蠊婺mo)的市場(chang)優勢”這(zhe)一論述是(shi)一致的。確實dan) 泄4億人口的大市場(chang)必(bi)將成(cheng)為世(shi)界經濟的nao)齔chang)之源、活力(li)之源。

  一、超大規模(mo)市場(chang)︰經濟功能和戰略意(yi)義(yi)

  超大規模(mo)市場(chang),指的是(shi)在國土遼闊、人口眾多的基礎上(shang),通過(guo)不斷升級(ji)市場(chang)結構、完善(shan)市場(chang)秩序、改革市場(chang)機制和優化(hua)市場(chang)環境等辦(ban)法(fa),來(lai)推進國內市場(chang)容量、規模(mo)和結構不斷成(cheng)長(chang)的過(guo)程。

  超大規模(mo)市場(chang)雖(sui)然(ran)對國家的nan)fei)性基礎設施(shi)和市場(chang)秩序提出挑(tao)戰,但(dan)是(shi)它(ta)可以實現zhi)藪蟺木 霉δ埽閡皇shi)支撐現代經濟成(cheng)長(chang)。二是(shi)促進專業化(hua)分工水(shui)平jiang)歡咸嶸!胺止?qu)決(jue)于市場(chang)規模(mo),而市場(chang)規模(mo)又取(qu)決(jue)于分工”。三是(shi)對全(quan)球生產要(yao)素尤(you)其是(shi)人才技術等先進要(yao)素產生強大的虹吸效應(ying)。

  在糾正當前重大經濟結構失衡的背景下,國內大規模(mo)市場(chang)的建設具有(you)特殊的作用︰第一,可以給實體(ti)經濟以強大的需求激勵,從而吸引各種(zhong)資源和要(yao)素積聚于實體(ti)經濟,增加實體(ti)經濟的有(you)效供給。第二,可以從增加消費(fei)和投資需求兩個方(fang)面,抑zhong)頻鼻昂臀wei)來(lai)經濟下行xie)那(na)魘疲 V?chong)分的就(jiu)業dan)  岣呷嗣袷杖 shui)平提供動力(li)。第三,可以為全(quan)球企業dao)脛泄笫諧chang)創造(zao)更多的機會,保持zhong)泄笫諧chang)對世(shi)界經濟增長(chang)的高貢獻率(lv),為穩定世(shi)界經濟作出新(xin)的貢獻。

  大規模(mo)市場(chang)具有(you)三項(xiang)特性︰第一,它(ta)是(shi)我們(men)未(wei)來(lai)實施(shi)戰略行動中最(zui)可靠kang)惱鉸宰試矗 shi)能對產生戰略性影響的行動起著關鍵作用的無形(xing)資源。第二,它(ta)是(shi)我國未(wei)來(lai)發展戰略實施(shi)中可以依靠kang)謀冉嫌攀啤9guo)去的比較優勢是(shi)低tong)殺舊yao)素,現在除了新(xin)型(xing)舉國體(ti)制,另(ling)一個比較優勢就(jiu)是(shi)在超大規模(mo)國家基礎上(shang)形(xing)成(cheng)的大規模(mo)市場(chang)。第三,它(ta)是(shi)我國未(wei)來(lai)實現發展戰略目標的最(zui)重要(yao)的手段和工具。它(ta)可以與飛(fei)速(su)發展的信(xin)息化(hua)、網絡化(hua)結合,成(cheng)為拉動或推pin) 卮蟺募際踅健  貢淝 蛻she)會演化(hua)的主要(yao)力(li)量。

  二、依托超大規模(mo)市場(chang)優勢升級(ji)我國經濟全(quan)球化(hua)的戰略

  2008年(nian)之後,中國以廉(lian)價(jia)要(yao)素和資源進行加工制造(zao)和tong)隹諼 卣韉木 萌quan)球化(hua)進程趨于尾(wei)聲,而以依托國內大規模(mo)市場(chang)戰略資源吸納全(quan)球創新(xin)要(yao)素為特征的新(xin)的經濟全(quan)球化(hua)浪潮(chao)正在展開(kai)。一是(shi)國際經濟長(chang)期(qi)低迷、逆(ni)全(quan)球化(hua)浪潮(chao)興起,貿易(yi)戰壓縮了中國出口導向型(xing)的經濟增長(chang)空間(jian);二是(shi)國內要(yao)素和資源價(jia)格(ge)的急速(su)上(shang)升,使中國快速(su)地喪失制造(zao)業國際代工的比較優勢,這(zhe)是(shi)中國必(bi)須盡早扭轉出口導向經濟、建設內需驅動型(xing)全(quan)球經濟的內在動力(li)。

  基于國內大規模(mo)市場(chang)優勢的經濟全(quan)球化(hua),與基于出口導向的經濟全(quan)球化(hua)之間(jian),在基本的戰略內容上(shang)有(you)著根本性的差異︰第一,後者利用別國的市場(chang)來(lai)發揮本國低端要(yao)素的比較優勢。前者是(shi)利用本國的市場(chang)和全(quan)球的人才、技術來(lai)發展本國的創新(xin)經濟。第二,後者主要(yao)是(shi)通過(guo)招商引資、吸收FDI(國際直(zhi)接投資)來(lai)實現進出口。而前者是(shi)對全(quan)球技術和人才的利用,其方(fang)式主要(yao)是(shi)︰(1)海外設廠或者海外並購,以資本的控制力(li)爭(zheng)奪人才和技術、品牌等高端環fang)冢唬)發展逆(ni)向研發外包,吸收外國高級(ji)要(yao)素為我所用;(3)建設各種(zhong)內需平台,吸收海外高科技ji)嗽奔尤(you)胛夜蹈嘸ji)化(hua)進程的研究(jiu)開(kai)發等qu)/p>

  基于大規模(mo)市場(chang)的經濟全(quan)球化(hua)戰略,其基本特征有(you)以下三點︰一是(shi)在人口基數大的基礎上(shang),使民眾收入不斷增長(chang),使內需規模(mo)處于全(quan)球最(zui)大的地位;二是(shi)塑造(zao)強勢本幣的國際地位,促進其他國家對本國出口,以便能長(chang)期(qi)廉(lian)價(jia)地獲(huo)取(qu)全(quan)球要(yao)素和資源;三是(shi)以強大國內市場(chang)中成(cheng)功機會多的優勢,吸收全(quan)球資本、技術尤(you)其是(shi)人才向本國流動。

  利用全(quan)球創新(xin)要(yao)素發展我國的創新(xin)經濟,其政策取(qu)向就(jiu)是(shi)︰一是(shi)要(yao)塑造(zao)新(xin)的全(quan)球化(hua)理(li)念和為其服務的戰略yuan)駝摺F渲凶zui)為關鍵的是(shi)要(yao)揚(yang)棄出口導向戰略,搭建以宜居城市xing) 誦牡睦┐竽諦璧木 悶教 9guo)去,全(quan)球市場(chang)是(shi)我們(men)馳騁的戰場(chang);現在,大規模(mo)內需是(shi)吸收全(quan)球創新(xin)要(yao)素的磁場(chang)。二是(shi)實施(shi)深度的結構性改革,使居民收入水(shui)平、人民生活水(shui)平和社(she)會保障水(shui)平邁上(shang)新(xin)的台階。三是(shi)新(xin)的經濟全(quan)球化(hua)戰略需要(yao)有(you)中國的跨國公司來(lai)承xie)dan)。關鍵是(shi)要(yao)放手讓(rang)民營企業在國內市場(chang)進行兼(jian)並重組,鼓勵民營企業聯合起來(lai)去“一帶一路”沿線國家和地區開(kai)辦(ban)各種(zhong)zhi) 眉際蹩kai)放區,在走出去的過(guo)程中實現產權(quan)融合。

  三、基于大規模(mo)市場(chang)優勢建設創新(xin)驅動新(xin)國家

  利用好meng)夜拇蠊婺mo)市場(chang)優勢,還(huai)有(you)一個重要(yao)的發展戰略問題是(shi)如(ru)何依托于這(zhe)一重要(yao)的比較優勢發展創新(xin)經濟、盡快建設成(cheng)為創新(xin)驅動型(xing)國家。

  基于內需市場(chang)發展創新(xin)驅動經濟,將培育出我國企業參與新(xin)一輪(lun)經濟全(quan)球化(hua)的新(xin)的動態競爭(zheng)優勢。這(zhe)個新(xin)的動態競爭(zheng)戰略,其內涵主要(yao)包括三個方(fang)面︰

  一是(shi)從促進國內創業創新(xin)出發,高水(shui)平地引進來(lai)。引進來(lai)的重點是(shi)引進人力(li)資本、技術資本和知識資本,即要(yao)以我國不斷釋放和起飛(fei)的內需為引力(li),以全(quan)球城市xing) 靨ti),以優化(hua)的創新(xin)創業的制pin)然(ran)肪澄 教  勻quan)球化(hua)企業為主體(ti),大力(li)虹吸全(quan)球先進科技和人才。引進來(lai)不是(shi)以市場(chang)換技術,市場(chang)換不來(lai)真正的技術。主要(yao)是(shi)通過(guo)優化(hua)投資環境促進所引進的人力(li)資本、技術和知識,與國內創業創新(xin)的熱情(qing)、政策和平台等因素充(chong)分地對yue)櫻 ? ?罟詿匆蕩蔥xin)的活力(li)動力(li)。

  二是(shi)以服務于全(quan)球市場(chang)和增強國內產業競爭(zheng)力(li)為目標,大規模(mo)地走出去。走出去不是(shi)為了攫取(qu)稀缺的自(zi)然(ran)資源,而是(shi)要(yao)沿著全(quan)球城市xing)緄慕詰憬ㄉ韙髦zhong)以我為主的全(quan)球價(jia)值鏈(lian),如(ru)以長(chang)江經濟帶為依托,沿“一帶一路”推pin) 夜放破笠擋斡刖懲食∩枋shi)建設和產能合作,推pin) 夜嚀 dian)力(li)、通信(xin)、工程機械(xie)以及汽車、飛(fei)機、電(dian)子等中國裝備走向世(shi)界,向極具市場(chang)潛力(li)的新(xin)興市場(chang)滲透(tou)和延伸。另(ling)外,也可以依托于我國市場(chang)規模(mo)迅速(su)成(cheng)長(chang)的“母市場(chang)效應(ying)”,在走出去中就(jiu)地虹吸國外先進生產要(yao)素尤(you)其是(shi)高級(ji)人才,通過(guo)建立“國內-全(quan)球”之間(jian)的知識du)鞫 艿潰 怪詿蔥xin)創業的雙向流動機制,提升國內企業在全(quan)球創新(xin)網絡中xie)牡匚弧/p>

  三是(shi)要(yao)構建對內對外開(kai)放新(xin)格(ge)局,以對外開(kai)放促對內改革,推pin) 夜蔥xin)驅動國家建設步伐(fa)。出口導向型(xing)開(kai)放,發展不出自(zi)主創新(xin)經濟和自(zi)主品牌;只有(you)在對內開(kai)放、充(chong)分利用國內市場(chang)中,才能培育自(zi)主品牌和自(zi)主技術。如(ru)長(chang)三角地區在過(guo)去的出口導向型(xing)經濟中,發展的是(shi)代工經濟;未(wei)來(lai)長(chang)三角一體(ti)化(hua)高質量發展示範區的建設,作為上(shang)海重要(yao)的對內開(kai)放載體(ti),要(yao)定位于為建設有(you)世(shi)界影響力(li)的科技創新(xin)中心服務,從而成(cheng)為對內開(kai)放的新(xin)高地。

  正如(ru)習近平主席在進博會上(shang)表(biao)示︰“我們(men)應(ying)該堅持以開(kai)放求發展,深化(hua)交(jiao)流合作,堅持‘拉手’而不是(shi)‘松(song)手’,堅持‘拆(chai)牆’而不是(shi)‘築牆’,堅決(jue)反(fan)對保護主義(yi)、單邊主義(yi),不斷削減貿易(yi)壁壘,推pin) quan)球價(jia)值鏈(lian)、供應(ying)鏈(lian)更加完善(shan),共同(tong)培育市場(chang)需求。”在國內大規模(mo)市場(chang)優勢的背景下,提升我國的開(kai)放型(xing)經濟發展水(shui)平,就(jiu)是(shi)要(yao)得到(dao)更多的全(quan)球智慧(hui)和資源為我所用。全(quan)球智慧(hui)和資源主要(yao)是(shi)人力(li)資源。人力(li)資源既(ji)是(shi)生產力(li)中最(zui)積極主動的要(yao)素,也是(shi)跨區域移pin) 越(yue)先醯囊yao)素。這(zhe)一特征導致了國家之間(jian)在生產率(lv)、產業dao) 購褪杖 @確fang)面存(cun)在巨大差異。如(ru)果我們(men)可以推進全(quan)球優秀人才向中國移pin)  jiu)能夠快速(su)提升我國產業dao) 溝乃shui)平,縮小(xiao)與發達國家在收入和tou)@shang)的差距。這(zhe)應(ying)該成(cheng)為在國內強大市場(chang)支撐下我國實施(shi)創新(xin)驅動戰略的首(shou)要(yao)政策目標之一。

  四、以制pin)卻蔥xin)促進形(xing)成(cheng)超大規模(mo)市場(chang)優勢的主要(yao)建議

  促進形(xing)成(cheng)大規模(mo)市場(chang)優勢,除了要(yao)考慮促進生產性努力(li)的制pin)紉蛩贗猓 頤men)還(huai)需要(yao)考慮其他方(fang)面的制pin)卻蔥xin)問題。

  (一)以推進區域市場(chang)一體(ti)化(hua)促進形(xing)成(cheng)大規模(mo)市場(chang)優勢。中國的市場(chang)現狀(zhuang)是(shi)理(li)論上(shang)計算(suan)的市場(chang)規模(mo)大,但(dan)現實市場(chang)規模(mo)小(xiao)。造(zao)成(cheng)這(zhe)種(zhong)狀(zhuang)況的重要(yao)原因,除了人均(jun)收入水(shui)平和消費(fei)水(shui)平相對yue)系屯猓 饕yao)是(shi)中國的市場(chang)目前存(cun)在著比較嚴重的na)蚍指ge),並不是(shi)一個充(chong)分一體(ti)化(hua)的統(tong)一大市場(chang),因而難以體(ti)現大規模(mo)市場(chang)的優越(yue)性。內在的nao) 潁 胛夜胤fang)政府長(chang)期(qi)深入地干預市場(chang)活動、保護本地市場(chang)和本地企業的行xing) you)直(zhi)接的關系。推進區域經濟一體(ti)化(hua),是(shi)建設全(quan)國統(tong)一協調市場(chang)、放大市場(chang)規模(mo)效應(ying)的重要(yao)思(si)路。只有(you)堅決(jue)地拆(chai)除地方(fang)政府在分散競爭(zheng)體(ti)制下建構的各種(zhong)有(you)形(xing)與無形(xing)的行政壁壘,逐步減少(shao)其干預經濟的職(zhi)能,鼓勵企業dang)chong)分zhi)赫zheng),才能在這(zhe)種(zhong)區域經濟一體(ti)化(hua)的基礎,逐步建設統(tong)一、開(kai)放、競爭(zheng)、有(you)序的na)看蠊謔諧chang)。未(wei)來(lai),要(yao)“繼(ji)續推pin) ┘蚣ji)協同(tong)發展、長(chang)江經濟帶發展、長(chang)三角區域一體(ti)化(hua)發展、粵港澳大灣區建設,並將制pin) 坪恿饔蟶 ;?透(tou)咧柿糠 剮xin)的國家戰略,增強開(kai)放pa)  ?ying)”。

  (二)以收入分配(pei)制pin)雀母鉲俳xing)成(cheng)大規模(mo)市場(chang)優勢。我國居民消費(fei)佔GDP比例一直(zhi)較低,而且長(chang)期(qi)處于下降通道。進入高質量發展階段,消費(fei)尤(you)其是(shi)居民的nan)fei),應(ying)該成(cheng)為替代投資shi) cheng)為新(xin)內需的主要(yao)力(li)量。擴大消費(fei)性的內需,關鍵在于收入分配(pei)改革。財產性收入與工資性收入的不對稱,是(shi)造(zao)成(cheng)收入分配(pei)差距持續擴大的基礎的制pin)仍(reng) 頡R災忻mei)兩國為例。中美(mei)居民工資性收入佔GDP的比重其實大致相當,都在50%以上(shang)。但(dan)明顯不同(tong)之處在于,中國居民的財產性收入佔中國GDP的比重僅有(you)3%,遠低于美(mei)國25%的比重。財產性收入的低下,使得中國居民總收入佔GDP比重偏低,因而消費(fei)在整個經濟中xie)惱急炔桓摺@┐竽諦璧惱 ? 謨諶ru)何提高居民的財產性收入。為此一是(shi)迫切需要(yao)在產權(quan)理(li)論上(shang)承認人力(li)資本在價(jia)值創造(zao)方(fang)面的貢獻,使資本所有(you)者與勞動者之間(jian)實現利益(yi)均(jun)衡。二是(shi)確立建設分享經濟的政策體(ti)系。不僅生產要(yao)講(jiang)效率(lv),分配(pei)也要(yao)講(jiang)公平,現階段尤(you)其要(yao)以公平促效率(lv)。三是(shi)要(yao)重點建設資本市場(chang)強國,完善(shan)資本市場(chang)的財富增值功能。為此要(yao)扭轉資本市場(chang)僅為企業融資的功能,要(yao)以人民為中心、以增加you)嗣竦牟撇杖胛 行母母鍥淠讜詮δ塴/p>

  (三)以平等各類(lei)所有(you)制企業競爭(zheng)條件為重點,提高民營企業的投資願望和投資能力(li)。我國實體(ti)企業這(zhe)些年(nian)來(lai)投資能力(li)的不斷降低,根源是(shi)各類(lei)所有(you)制企業競爭(zheng)條件不均(jun)等的na)榭鋈找yi)嚴重,民營企業發展遇到(dao)了空前的困難。這(zhe)一情(qing)況可以從房kang)夭 鶉諞怠 ?檔拿 lv)差距中看出來(lai)。政策糾偏的重點就(jiu)是(shi)讓(rang)國有(you)、民營、外資企業等市場(chang)主體(ti)進行平等競爭(zheng);二是(shi)在進入資產短缺時代後,要(yao)特別注重強化(hua)資產管理(li),把總供給與總需求的均(jun)衡概念,擴展到(dao)包含(han)資產需求和資產供給的管理(li)方(fang)面,通過(guo)加大資產供應(ying),平抑社(she)會對資產的旺盛需求。我國近些年(nian)投資速(su)度降低,根本原因是(shi)民營企業的投資意(yi)願和投資能力(li)的降低。而針對民營企業的核心問題,關鍵還(huai)在于對內開(kai)放不足,對其限制太多。中國民營企業在實踐中客觀存(cun)在著“市場(chang)的冰山、融資的高山、轉型(xing)的火山”這(zhe)“三座(zuo)大山”。這(zhe)都是(shi)對內開(kai)放不足的主要(yao)表(biao)現。對內開(kai)放不足,影響對外開(kai)放的步伐(fa)和水(shui)平,如(ru)造(zao)就(jiu)了國內市場(chang)外資與本jiu)療笠抵zhi)接嚴重的不平等競爭(zheng)態勢,抑zhong)屏嗣裼 笠檔姆 鼓芰li)。優化(hua)民營企業營商環境,從短期(qi)看是(shi)要(yao)通過(guo)政策傾斜于民營企業dan)  鴆降 hua)乃至取(qu)消按所有(you)制和企業規模(mo)分類(lei)管理(li)企業的老辦(ban)法(fa)來(lai)實現。從中長(chang)期(qi)看,是(shi)要(yao)強化(hua)從非均(jun)衡發展轉向平等競爭(zheng)的基礎條件。習近平主席在進博會上(shang)強kang)髦賦觶骸敖窈螅 泄 ji)續針對制約經濟發展的突出矛盾,在關鍵環fang)諍橢匾yao)領域加快改革步伐(fa),以國家治理(li)體(ti)系和治理(li)能力(li)現代化(hua)為高水(shui)平開(kai)放、高質量發展提供制pin)缺U稀!閉zhe)一鏗鏘有(you)xin)li)的論述,正是(shi)解決(jue)當前困境的最(zui)好回應(ying)。

[ 責編︰鄭芳芳 ]
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如(ru)果我們(men)可以推進全(quan)球優秀人才向中國移pin)  jiu)能夠快速(su)提升我國產業dao) 溝乃shui)平,縮小(xiao)與發達國家在收入和tou)@shang)的差距。
2020-04-05 14:11
《新(xin)lv)貝 竦賴de)建設實施(shi)綱要(yao)》以習近平新(xin)lv)貝泄厴se)社(she)會主義(yi)思(si)想為指導,以大力(li)培養(yang)擔(dan)當民族(zu)復(fu)興大任的時代新(xin)人為著pa)li)點,深刻體(ti)現了新(xin)lv)貝男xin)要(yao)求和新(xin)特征。
2020-04-05 14:11
在單邊主義(yi)和保護主義(yi)逆(ni)風再起的背景下,中國在維護多邊貿易(yi)體(ti)制、建設開(kai)放型(xing)世(shi)界經濟方(fang)面的角色(se)日益(yi)突顯,越(yue)來(lai)越(yue)成(cheng)為國際社(she)會的聚焦所在和信(xin)心與動力(li)源。
2020-04-05 14:11
第六屆世(shi)界互聯網大會組委(wei)會發布(bu)《攜手構建網絡空間(jian)命(ming)運(yun)共同(tong)體(ti)》概念文件,旗幟nan)拭韉爻 肌骯餐tong)發展”價(jia)值dan)  fan)思(si)歷史(shi)、檢視當下、走向未(wei)來(lai)提供了中國智慧(hui)、中國方(fang)案。
2020-04-05 14:11
70年(nian)來(lai),黨(dang)領導ji)嗣窬 guo)艱辛(xin)探索,找到(dao)了一條把馬(ma)克思(si)主義(yi)普遍真理(li)和中國具體(ti)實際緊密結合起來(lai)的具有(you)中國特色(se)的社(she)會主義(yi)道路,向全(quan)世(shi)界證明了中國特色(se)社(she)會主義(yi)制pin)鵲撓旁yue)性。
2020-04-05 14:11
70年(nian)來(lai),幾fu)泄膊dang)人準ji)釩鹽帳shi)界大勢,不斷調整內外政策,推pin) 夜迪執臃獗瞻敕獗障蛉quan)方(fang)位開(kai)放的偉大轉折(zhe),譜寫了中國和世(shi)界共同(tong)發展進步的歷史(shi)篇章。
2020-04-05 14:11
在一體(ti)化(hua)發展和經濟全(quan)球化(hua)的背景下,中國如(ru)何適(shi)應(ying)深刻變革的產業發展新(xin)特征,並以此為契機進行產業轉型(xing)升級(ji)戰略調整,是(shi)現階段面臨的重要(yao)問題和緊迫任務。
2020-04-05 14:11
互聯網的獨特魅力(li)、強大吸引力(li)和廣泛滲透(tou)力(li)與年(nian)輕(qing)黨(dang)員的旺盛創造(zao)力(li)等qu)爸盍li)共鳴”,使得中青(qing)年(nian)黨(dang)員成(cheng)為“互聯網黨(dang)建”的中堅力(li)量。依靠這(zhe)支隊伍推進新(xin)lv)貝幕? dang)建,已經成(cheng)為普遍現象。
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