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幸运极速快三

來源︰《紅旗文稿》2020-03-31 14:12

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  作者(zhe)︰浙江省文史館館員、浙江省農民發(fa)展研究(jiu)中xing)鬧魅(mei)巍」艘嬋/font>

  農村(cun)基本經營(ying)制pin)仁俏wo)國(guo)社會主義基本經濟制pin)鵲鬧匾 槌剎糠幀5dang)的十(shi)九屆(jie)四中全會決定提(ti)出︰把深化農村(cun)產權制pin)雀母ge)、發(fa)展農村(cun)集(ji)體經濟、完善農村(cun)基本經營(ying)制pin)茸魑﹤岢趾屯晟粕緇嶂饕寤揪 彌貧(pin)齲 tui)pin)  黴咧柿糠fa)展重要任務。當(dang)前ba)頤且 湊zhao)實施(shi)鄉村(cun)振(zhen)興su)鉸緣男xin)形(xing)wen)坪托xin)要求,探索出發(fa)展壯大(da)農村(cun)集(ji)體經濟,完善農村(cun)基本經營(ying)制pin)鵲男xin)路子。

  以習(xi)近平(ping)總書(shu)記關(guan)于完善農村(cun)基本經營(ying)制pin)鵲鬧匾 窞shu)為指導

  習(xi)近平(ping)總書(shu)記多(duo)次強調︰農村(cun)基本經營(ying)制pin)仁塹dang)的農村(cun)政策(ce)的基石。堅持農村(cun)基本經營(ying)制pin)齲 bu)是一句(ju)空口號,而是有(you)實實在在的政策(ce)要求。具體講,有(you)三個(ge)方面要求︰一是堅持農村(cun)土(tu)地農民集(ji)體所有(you)。這是堅持農村(cun)基本經營(ying)制pin)鵲摹盎輟保 橋┐cun)最(zui)大(da)制pin)齲 ┐cun)基本經營(ying)制pin)仁橋┐cun)土(tu)地集(ji)體所有(you)制pin)氖迪xian)形(xing)wen)shi)。農村(cun)土(tu)地集(ji)體所有(you)制,是土(tu)地承包經營(ying)權的基礎和本位。二是堅持家庭經營(ying)基礎性(xing)地位。家庭經營(ying)在農業生產經營(ying)中居于基礎性(xing)地位,集(ji)中體現(xian)在農民家庭是集(ji)體土(tu)地承包經營(ying)的法定主體。農民家庭承包的土(tu)地可(ke)以由(you)農戶家庭經營(ying),也可(ke)以通過流轉經營(ying)權由(you)其(qi)他經營(ying)主體經營(ying)。但不(bu)論承包經營(ying)權如何流轉,集(ji)體土(tu)地承包權都(du)屬于農民家庭。這是農村(cun)土(tu)地承包經營(ying)權的根本,也是農村(cun)基本經營(ying)制pin)鵲母盡H羌岢治wen)定土(tu)地承包關(guan)系。現(xian)有(you)xin)┐cun)土(tu)地承包關(guan)系dang)3治wen)定並長久不(bu)變,這是維(wei)護農民土(tu)地承包經營(ying)權的關(guan)鍵,任何組織和tou)鋈碩du)不(bu)得剝奪和非(fei)法限(xian)制農民承包土(tu)地的權利。

  現(xian)階段(duan),深化農村(cun)土(tu)地制pin)雀母ge),要更多(duo)考慮推(tui)ping)泄guo)農業現(xian)代(dai)化問(wen)題(ti),走出一條中國(guo)特色(se)農業現(xian)代(dai)化道路。習(xi)近平(ping)總書(shu)記強調指fu)觶 wo)們要在堅持農村(cun)土(tu)地集(ji)體所有(you)的na)疤ti)下,促(chun)進承包權和經營(ying)權分離,形(xing)成所有(you)權、承包權、經營(ying)權三權分置、經營(ying)權流轉的格局。要發(fa)展多(duo)種形(xing)wen)shi),適度規模經營(ying)。培育(yu)新(xin)型tuan)┬稻 ying)主體是建設現(xian)代(dai)農業前進方向(xiang)和必由(you)之路,要注意發(fa)揮you)xin)型tuan)┬稻 ying)主體帶動作用,培育(yu)各類專業化市(shi)場(chang)化服務組織,提(ti)升小農生產經營(ying)組織化程度,改善小農戶生產設施(shi)條件,提(ti)升小農戶抗風險能力,扶助小農戶拓展增(zeng)收空間,把小農生產引入現(xian)代(dai)農業發(fa)展軌(gui)道。

  習(xi)近平(ping)總書(shu)記強調指fu)觶 ji)發(fa)展農民股份合作,賦(fu)予集(ji)體資產股份權能改革(ge)試點的目標方向(xiang),是探索賦(fu)予農民更多(duo)財產權利,明晰產權歸(gui)屬,完善各項權能,激活農村(cun)各類生產要素(su)潛(qian)能,建立符合市(shi)場(chang)經濟要求的農村(cun)集(ji)體經濟運營(ying)新(xin)機(ji)制。搞好這項改革(ge),一項重要基礎工作是qian)U嚇├竇ji)體經濟組織成員權利。要探索集(ji)體所有(you)制有(you)xing) 迪xian)形(xing)wen)shi),發(fa)展壯大(da)集(ji)體經濟。

  新(xin)時代(dai)發(fa)展集(ji)體經濟的路徑

  完善農村(cun)基本經營(ying)制pin)齲 fa)展壯大(da)農村(cun)集(ji)體經濟制pin)仁峭晟浦泄guo)特色(se)社會主義基本經濟制pin)鵲幕︵xing)工作,在實施(shi)鄉村(cun)振(zhen)興su)鉸院徒ㄉ杳覽魷鞜cun)的新(xin)時代(dai),追(zhui)fei)蟾用籃玫娜 襉】瞪睿 迪xian)共同富裕的理想目標,使得完善農村(cun)基本經營(ying)制pin)齲 fa)展壯大(da)集(ji)體經濟更為重要和tui)惹小W芙岣韉刈zui)新(xin)實踐,發(fa)展壯大(da)農村(cun)集(ji)體經濟有(you)xing)wu)條有(you)xing) xin)路徑︰

  一是發(fa)揮農民集(ji)體所有(you)資源優勢,走強村(cun)富民新(xin)路子。憲法賦(fu)予的土(tu)地、山林、水面等農民集(ji)體所有(you)的資源是村(cun)集(ji)體經濟組織最(zui)大(da)的經濟優勢,發(fa)展壯大(da)農村(cun)集(ji)體經濟首先(xian)就是要充分發(fa)揮這一優勢,找準具有(you)市(shi)場(chang)前景(jing)的產業dan)  試幢渥時頸渥什 乇鶚強ke)以利用集(ji)體非(fei)農建設用地,進行(xing)市(shi)場(chang)化開發(fa),發(fa)展物(wu)業經濟,既為農民提(ti)供大(da)量就業崗位,又(you)能為集(ji)體帶來豐厚而穩(wen)定的贏利,還可(ke)以依托美麗鄉村(cun)發(fa)展旅(lv)游wo)擔(dan) ┘依幀 袼蕖 】笛喜檔讓覽鼉 謾/p>

  二是深化集(ji)體經濟產權制pin)雀母ge),促(chun)進集(ji)體資產保值增(zeng)值。適shi)ι緇嶂饕迨shi)場(chang)經濟發(fa)展要求,通過股份合作制改革(ge),明晰產權,讓集(ji)體經濟組織成員成為擁有(you)明晰產權權利的股東,讓集(ji)體經濟組織成為充滿活力的市(shi)場(chang)主體,積極(ji)與國(guo)有(you)資本、各類社會投資主體開展互惠互利的生產經營(ying)開發(fa),在經營(ying)管理上實行(xing)所有(you)權與經營(ying)權分離,實現(xian)了集(ji)體資產多(duo)種形(xing)wen)shi)的保值增(zeng)值dan)  杏you)經營(ying)才能的人來經營(ying)集(ji)體資產,構建起(qi)適shi)ι緇嶂饕迨shi)場(chang)經濟發(fa)展要求的新(xin)型tu) 寰 鎂 ying)形(xing)wen)shi),確保集(ji)體資產快(kuai)速增(zeng)值和保值dan) 繁9憒da)社員股東平(ping)等享受集(ji)體資產增(zeng)值的好處。

  三是走聯合發(fa)展之路,抱團(tuan)ou) 古┐cun)集(ji)體經濟。農村(cun)地域(yu)廣闊,區位條件、自然經濟實際差異(yi)性(xing)極(ji)大(da),再加you)系?ge)村(cun)發(fa)展空間十(shi)分有(you)限(xian),因此(ci)走聯合合作發(fa)展之路,抱團(tuan)ou) 辜ji)體經濟不(bu)失(shi)為一個(ge)好路徑。現(xian)在各地把這一方法應用于強村(cun)帶弱(ruo)村(cun)的發(fa)展模式(shi)和抱團(tuan)取暖式(shi)發(fa)展。確定一批經濟強村(cun)結對(dui)幫扶一批經濟薄弱(ruo)村(cun),選擇一批市(shi)場(chang)前景(jing)好的物(wu)業項目作為當(dang)地經濟薄弱(ruo)村(cun)合作聯合參股的發(fa)展項目,項目經營(ying)紅利返(fan)回給經濟薄弱(ruo)村(cun)分紅。

  四是充分發(fa)揮集(ji)體統一服務優越性(xing),構建新(xin)型雙層(ceng)經營(ying)體制。既能發(fa)揮農戶家庭經營(ying)積極(ji)性(xing),又(you)能發(fa)揮集(ji)體統一經營(ying)制pin)鵲撓旁叫xing),是雙層(ceng)經營(ying)的農村(cun)基本經營(ying)制pin)鵲撓攀撲 T謔凳shi)鄉村(cun)振(zhen)興su)鉸浴 fa)展鄉村(cun)新(xin)型服務業和現(xian)代(dai)農業領域(yu)都(du)可(ke)以發(fa)揮集(ji)體統一經營(ying)和服務的優越性(xing)。現(xian)在越來越多(duo)的家庭從you)屢┘依趾兔袼蓿 ┘依執 巳 cun)農戶紛zhui)仔?攏  貝cun)集(ji)體又(you)與專業旅(lv)游公司等合作成立村(cun)旅(lv)游開發(fa)公司,打出統一經營(ying)品牌(pai),積極(ji)開拓市(shi)場(chang),改善基礎設施(shi)和專業服務,形(xing)成了有(you)分有(you)合、有(you)機(ji)融(rong)合的充滿活力的雙層(ceng)經濟體制。

  五(wu)是出台特別扶持政策(ce),消除集(ji)體經濟薄弱(ruo)村(cun)。許多(duo)地方黨(dang)政部門都(du)ji)遜齔旨ji)體經濟發(fa)展,消除經濟薄弱(ruo)村(cun)作為全面建成小康社會和打贏脫(tuo)貧(pin)攻堅戰的一項重大(da)舉措,在實踐中也取得了十(shi)分良好的效果(guo)。如浙江省專門出台了消除集(ji)體經濟薄弱(ruo)村(cun)的專項政策(ce)措施(shi),從財pu)齔幀?tu)地政策(ce)、項目支持、結對(dui)幫扶、體制改革(ge)等方面為農村(cun)集(ji)體經濟薄弱(ruo)村(cun)發(fa)展提(ti)供強有(you)力的支持,並要求各級黨(dang)委政府從工作部署、領導精(jing)力上xian)繁U庀罟?髀luo)到實處。

  為發(fa)展壯大(da)農村(cun)集(ji)體經濟提(ti)供保障

  發(fa)展壯大(da)農村(cun)集(ji)體經濟,完善農村(cun)基本經營(ying)制pin)齲 槍岢孤luo)實黨(dang)的十(shi)九屆(jie)四中全會精(jing)神,完善中國(guo)特色(se)社會主義基本經濟制pin)紉幌釷shi)分重要和緊迫的任務。我(wo)們要認真學習(xi)踐行(xing)習(xi)近平(ping)總書(shu)記關(guan)于quan) 毯屯晟婆┐cun)基本經營(ying)制pin)鵲鬧匾 窞shu),並用以指導農村(cun)土(tu)地制pin)雀母ge)的深化和tuan)┐cun)集(ji)體產權制pin)鵲耐晟疲  xin)時代(dai)農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展壯大(da)提(ti)供強大(da)的體制機(ji)制和政策(ce)保障。

  營(ying)造(zao)良好的發(fa)展集(ji)體經濟的社會氛(fen)圍,為農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展提(ti)供制pin)然 姆 殺U稀/strong>要從鞏固完善社會主義基本經濟制pin)取 fa)展壯大(da)社會主義公有(you)制經濟的政治高度,為農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展壯大(da)創造(zao)良好的環境chang)4幽殼拔(ba)夜guo)尚xing)從you)xin)┐cun)集(ji)體經濟組織法規條例的實際出發(fa),按照(zhao)完善農村(cun)基本經營(ying)制pin)鵲囊 螅 ?糝貧(pin)┤喙guan)條例,把四十(shi)多(duo)年農村(cun)基本經營(ying)制pin)雀母ge)的成果(guo)通過法律法規的形(xing)wen)shi)加以鞏固完善,為中國(guo)特色(se)社會主義農村(cun)基本經營(ying)制pin)忍ti)供制pin)然 姆 殺U稀/p>

  深化農村(cun)集(ji)體經濟產權制pin)雀母ge),為農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展提(ti)供更有(you)活力的體制保障。農村(cun)集(ji)體經濟組織的股份合作制改革(ge)和三權分置的農村(cun)土(tu)地制pin)雀母ge),被實踐證明是順(shun)應社會主義市(shi)場(chang)經濟發(fa)展要求,激發(fa)農村(cun)集(ji)體經濟活力的成功(gong)改革(ge)。我(wo)們要加以推(tui)ping)吐luo)實dan)  ?qi)真正體現(xian)農民當(dang)家作主民主mei)   魑?ㄔ鵜魅(mei)罰 you)利于實現(xian)共同富裕理想目標要求的農村(cun)集(ji)體經濟新(xin)型雙層(ceng)經營(ying)體制,使農戶家庭經營(ying)的積極(ji)性(xing)創造(zao)性(xing)充分發(fa)揮,集(ji)體經濟統一經營(ying)和服務優越性(xing)得到充分發(fa)揮。

  優化農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展的政策(ce)環境,為農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展提(ti)供更加有(you)xing)?惱ce)保障。與國(guo)有(you)經濟的發(fa)展環境相比,作為農村(cun)社會主義公有(you)制經濟有(you)xing) 迪xian)形(xing)wen)shi)的農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展政策(ce)環境還要進一步優化,要從鞏固農村(cun)基層(ceng)政權、鞏固農村(cun)社會主義公有(you)制經濟和實現(xian)共同富裕理想目標的政治高度出發(fa),制pin) 佑you)利于農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展壯大(da)的政策(ce),從國(guo)家財稅(shui)政策(ce)、金融(rong)支持、土(tu)地使用政策(ce)、基礎設施(shi)建設、人才支持等方面提(ti)供更加有(you)xing)?惱ce)保障。

  以基層(ceng)黨(dang)建為引領,為農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展提(ti)供更加可(ke)靠的組織保障。完善以農村(cun)基層(ceng)黨(dang)組織為核(he)心的村(cun)民委員會自治組織和tuan)┐cun)集(ji)體經濟組織,“三位一體”的農村(cun)基層(ceng)組織體系是農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展壯大(da)重要的組織保障。農村(cun)基層(ceng)黨(dang)組織的戰斗力和凝(ning)聚力是農村(cun)集(ji)體經濟組織強有(you)力的政治保障。積極(ji)創造(zao)條件,讓廣大(da)農村(cun)共產黨(dang)員在農村(cun)集(ji)體經濟的發(fa)展中發(fa)揮先(xian)鋒模範作用。

  選拔(ba)和tuan)嘌┐cun)集(ji)體經濟發(fa)展的領頭雁,為發(fa)展壯大(da)農村(cun)集(ji)體經濟提(ti)供更加有(you)力的人才保障。在選擇和推(tui)選農村(cun)基層(ceng)黨(dang)組織和tu) 寰 梅fa)展領頭人時,必須要注重把在改革(ge)開放四十(shi)多(duo)年中xin)氏xian)走上xian)賂恢 返(fan)吶┐cun)經營(ying)能人,按德才兼備的要求,選拔(ba)到農村(cun)基層(ceng)黨(dang)組織和tuan)┐cun)集(ji)體經濟組織的領導隊(dui)伍中來,成為得到農民群眾擁護,又(you)能搏擊市(shi)場(chang)風雲,能經營(ying)管理好集(ji)體資產,促(chun)進集(ji)體資產保值增(zeng)值的農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展的領頭雁。實踐證明,把原來走出村(cun)莊到城市(shi)去務工經商辦實業的鄉賢們請回來,讓他們為集(ji)體經濟發(fa)展出資出力,是十(shi)分有(you)xing)?木俅耄 wo)們要通過實施(shi)這種“紅雁”工程,為農村(cun)集(ji)體經濟發(fa)展提(ti)供強大(da)的人才保障。

[ 責編︰趙宇 ]
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