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正(zheng)在(zai)閱(yue)讀︰以供需精(jing)準(zhun)對接提升(sheng)農民公共文化(hua)服務獲得感
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來(lai)源︰天津日(ri)報2020-04-05 14:02

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  作者︰天津城建大(da)學 杜寧(ning)寧(ning)

  近年來(lai),我(wo)國公共文化(hua)服務建設逐漸(jian)從提升(sheng)供給水(shui)平和均等化(hua)程度向更加關注公眾的主觀感受轉變。加強農村(cun)基本(ben)公共文化(hua)服務建設,是實施(shi)鄉村(cun)振興戰略和社(she)會(hui)主義精(jing)神(shen)文明建設的重要內容。2019年12月召開的中(zhong)央農村(cun)工作會(hui)議明確指出,要“改善(shan)鄉村(cun)公共文化(hua)服務”,補齊“三(san)農”短(duan)板,全面建成小康社(she)會(hui)。

  習近平總(zong)書(shu)記強調,要不斷提高(gao)人民群眾的獲得感、幸福感、安(an)全感。獲得感既強調物質層面的切實“獲得”,又聚焦精(jing)神(shen)層面個體(ti)需求的實現程度qu)Mtui)動農村(cun)公共文化(hua)服務的精(jing)準(zhun)對接,滿足農民差異化(hua)、個性(xing)化(hua)的文化(hua)需求,保障農民基本(ben)文化(hua)權利,是提升(sheng)農民公共文化(hua)服務獲得感的有xing) 揪jing)。

  我(wo)國農村(cun)公共文化(hua)服務經(jing)歷了從體(ti)制外供給到納入政府財政保障的發展歷程,基層政府圍繞到2020年“公共文化(hua)服務體(ti)系基本(ben)建成”的戰略yue)勘暌約啊斷鞜cun)振興戰略規(gui)劃(2018—2022)》提出的按照“四有”標準(zhun)健全鄉村(cun)公共文化(hua)服務體(ti)系、實現鄉村(cun)兩級公共文化(hua)服務全覆蓋的任務,通過建設公共文化(hua)服務設施(shi)、專項治理“沉睡”設施(shi)、將文化(hua)資源輸送到鄉村(cun)等舉措,打(da)造農村(cun)公共文化(hua)服務“升(sheng)級版”。

  盡管當前農村(cun)已經(jing)基本(ben)實現公共文化(hua)基礎設施(shi)的全覆蓋,但是農村(cun)公共文化(hua)服務在(zai)提升(sheng)服務效能、增強農民獲得感方(fang)面仍然存在(zai)“結構性(xing)”矛盾。由于供需錯位、供需結構不匹配以及行(xing)政干(gan)預下的“自上(shang)而下”的公共文化(hua)服務供給模式,導(dao)致一方(fang)面,農民對公共文化(hua)活動參與程度有限(xian),缺乏積極(ji)性(xing);另一方(fang)面,機構空置(zhi)化(hua)、設施(shi)資源休眠、活動流于形wen)降認窒篤搗fan)出現。因此,需要明確農村(cun)文化(hua)需求特點(dian)與類(lei)型,推(tui)動供需精(jing)準(zhun)ji)侗鷯?越櫻 迪峙┐cun)公共文化(hua)服務供給的響應性(xing)、內生性(xing),提升(sheng)農民公共文化(hua)服務的獲得感。

  一、開放需求表(biao)達(da)空間,識別農民多元化(hua)公共文化(hua)需求

  改革開放四十多年來(lai),隨著民眾思想活動和價值取(qu)向多維性(xing)、獨立性(xing)的不斷增強,其文化(hua)需求也呈(cheng)現多元化(hua)、多樣化(hua)、多層次(ci)的特征。想要準(zhun)確識別農民到底需要什麼類(lei)型的文化(hua)服務,什麼樣的公共文化(hua)服務更容易被(bei)農民接受、認同,就要開放需求表(biao)達(da)空間,給予農民充分的話語權,暢(chang)通並拓寬農村(cun)居民文化(hua)需求的表(biao)達(da)渠道,為政府和公共文化(hua)部門的決策提供“信息源”和基本(ben)參照。

  建立自上(shang)而下的需求征集與自下而上(shang)的意見反饋機制。通過走訪、座談(tan)、問(wen)卷(juan)調查等多種(zhong)公開征求意見以及民意調查的形wen)劍 擻猛緱教ti)等現代科(ke)學技ji)   妗 浞至私jie)農民的文化(hua)需求,使(shi)農民的文化(hua)需求能夠準(zhun)確、及時地傳遞給供給主體(ti)。對農民多樣化(hua)文化(hua)需求信息進行(xing)有xing) shai)選與整合(he),形成意見的聚合(he),以此為導(dao)向提供文化(hua)服務。同時,構建“需求征集—服務供給—意見反饋”良性(xing)閉環循環系統,重視農民的意願與意見,通過滿意度調查、農村(cun)公共文化(hua)服務質量ke)蘭鄣確fang)式,將農民對文化(hua)服務的感知、農民文化(hua)需求的滿足程度等評價結果(guo)作為供給主體(ti)調整服務內容與方(fang)向的主要依據(ju),建立農民與文化(hua)服務供給主體(ti)信息交流與互動的路徑(jing),使(shi)農民從文化(hua)服務的被(bei)動接受者轉變為文化(hua)服務供給的主動參與者、積極(ji)影(ying)響者以及內容決定(ding)者,從而實現供需系統的持zhong)嘔hua)。

  二、個性(xing)化(hua)服務供給,增強公共文化(hua)服務的響應性(xing)

  響應性(xing)指的是公共文化(hua)服務供給主體(ti)通過差異化(hua)的、有針對性(xing)的文化(hua)服務供給,能夠響應、滿足不同主體(ti)的文化(hua)需求。構建精(jing)細fu) 敕擲lei)化(hua)的供給機制有助于實現農村(cun)公共文化(hua)服務共性(xing)與個性(xing)、標準(zhun)化(hua)與差異化(hua)的動態(tai)平衡。

  面向區域的“一地一策”供給。農村(cun)公共文化(hua)服務的提供應該根植(zhi)于農村(cun)的生產(chan)生活經(jing)驗體(ti)系。不同地區農村(cun)有各自的風俗(su)習慣與發展特色,因此應避(bi)免(mian)大(da)水(shui)漫(man)灌式、“標配式”的文化(hua)輸送,需要以地區為單位提供特色化(hua)、地域化(hua)、民族化(hua)的文化(hua)服務與文化(hua)產(chan)品(pin)。比re)紓 偈shu)民族地區應該多提供一些(xie)少數(shu)民族語言的書(shu)籍報刊以及當地民族慣用的文化(hua)設施(shi)。

  面向不同群體(ti)的個性(xing)化(hua)供給。一方(fang)面要為留(liu)守農村(cun)的老(lao)人、婦女(nv)等提供貼近農村(cun)生活、喜聞樂見、積極(ji)向上(shang)的娛樂zhong)暈幕hua)活動,另一方(fang)面也要為留(liu)守兒(er)童提供教育性(xing)的文化(hua)活動。同時,隨著鄉村(cun)振興戰略的推(tui)進,農村(cun)發展對人才的需要,以滿足學習、技能提升(sheng)等為目的的發展性(xing)文化(hua)服務與互動也需要得到豐富(fu)和重視yin)/p>

  面向不同項目的“點(dian)菜式”供給。建立“百(bai)姓點(dian)菜”bei)疲 浴岸ding)單式”“點(dian)單式”等方(fang)式優化(hua)供給結構,將選擇權交給農民。比re)紓 zai)“農民點(dian)戲,戲fang)┘搖鋇奈幕hua)惠民活動中(zhong)xiao) 膳├癲慰肌熬ju)目冊(ce)”,再(zai)根據(ju)個體(ti)的喜好和時間確定(ding)演出劇(ju)目和演出時間;組織現場選書(shu)、推(tui)薦書(shu)單活動,將選擇權交給農民,提高(gao)農家書(shu)屋的利用率。

  三(san)、激發內生動力,打(da)造“內嵌型”文化(hua)產(chan)品(pin)

  農村(cun)公共文化(hua)服務目的不僅在(zai)于保障農民的文化(hua)權益,滿足農民精(jing)神(shen)文化(hua)需求,更在(zai)于不斷提高(gao)農民素質,促進農民全面發展,實現zhong)率貝鞜cun)振興的基本(ben)要求。因此,農村(cun)公共文化(hua)服務不應僅僅局限(xian)于引進來(lai),更要通過培養(yang)農村(cun)文化(hua)的內生性(xing),激發其自我(wo)發展的內生動力,讓公共文化(hua)生長起來(lai),實現鄉村(cun)文化(hua)的可持zhong) 埂/p>

  拓展公共文化(hua)服務內涵,與文化(hua)振興戰略接軌。其一,以全面提升(sheng)農民素質為導(dao)向。比re)縞枇 鞜cun)振興學堂(tang)以及鄉村(cun)振興教育實dao)jian)基地,全面培養(yang)村(cun)民能力,引導(dao)村(cun)民思想觀念與生產(chan)生活方(fang)式的轉變,強化(hua)村(cun)民的責任wo)饈隊胛幕hua)傳承(cheng)意識,增加家園自豪感。

  其二,形成培養(yang)人才、提升(sheng)能力的平台。根據(ju)農村(cun)社(she)會(hui)發展的實dao)ji)需要,提供不同層次(ci)、不同類(lei)型的技能培訓以及能力培養(yang),助力農村(cun)人力資本(ben)水(shui)平的提升(sheng),發揮人才對鄉村(cun)振興戰略的支(zhi)撐作用。

  其三(san),與文化(hua)產(chan)業(ye)相(xiang)結合(he),形成文化(hua)品(pin)牌。運用現代化(hua)手(shou)段,復興鄉土(tu)文化(hua),將文化(hua)保護與文化(hua)挖掘相(xiang)結合(he),推(tui)動文化(hua)資源與文化(hua)產(chan)業(ye)、旅游wo)檔幕? 胙 貳/p>

[ 責編(bian)︰趙宇 ]
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一個國家ye)鬧貧群橢衛砟芰υzai)應對風險和挑戰中(zhong)受到考驗。堅決打(da)贏疫情防控的人民戰爭(zheng)、總(zong)體(ti)戰、阻(zu)擊戰,集中(zhong)體(ti)現了我(wo)國國家制度和國家治理體(ti)系的顯著優勢。
2020-04-05 14:02
法律的實施(shi)會(hui)面臨很多復雜情況,需要充分發揮執法者的才智。每(mei)次(ci)突發事件的發生都有自己(ji)的獨特性(xing)和內在(zai)規(gui)律,應對措施(shi)不僅必須在(zai)法律授權範圍內,還(huai)要符合(he)突發事件的性(xing)質和規(gui)律,具有針對性(xing)和特殊性(xing)。
2020-04-05 14:02
考慮到消(xiao)費需求在(zai)我(wo)國總(zong)需求結構中(zhong)的地位提升(sheng),以及服務業(ye)在(zai)我(wo)國產(chan)業(ye)結構中(zhong)的地位提升(sheng),加上(shang)每(mei)年一季jing)任wo)國經(jing)濟對消(xiao)費需求和服務業(ye)增長的高(gao)敏感xing)xing),此次(ci)wo) 槎暈wo)國整體(ti)經(jing)濟的影(ying)響會(hui)顯著大(da)于根據(ju)歷史經(jing)驗所(suo)做的分析(xi)。
2020-04-05 14:02
1月29日(ri),教育部號召“停課(ke)不停學”,各級教育主管部門、學校(xiao)和tui)笠ye)紛紛響應,但也有一些(xie)人將此看做在(zai)線教育發展的重要契機。在(zai)疫情的“拐點(dian)”bei)huai)未來(lai)臨之前,在(zai)線教育是否已迎(ying)來(lai)“拐點(dian)”已經(jing)成為討論(lun)的熱(re)點(dian)。
2020-04-05 14:02
無論(lun)是在(zai)宏觀層面,還(huai)是在(zai)微(wei)觀層面,當前南南合(he)作都處于較好的發展時期,如何把握住有利機遇,同時應對好相(xiang)關挑戰,應是坎帕(pa)拉首腦會(hui)議在(zai)討論(lun)南南合(he)作時要著pa) jie)決的核(he)心問(wen)題(ti)。
2020-04-05 14:02
社(she)會(hui)主義建設的根本(ben)目標是共同富(fu)裕(yu),消(xiao)除絕對貧困(kun)的主戰場在(zai)農村(cun),全面小康的突出短(duan)板在(zai)“三(san)農”。縱(zong)觀世界,資源稟(bing)賦的多少並不能主導(dao)一個國家或地區發展的質量和水(shui)平。
2020-04-05 14:02
我(wo)們應牢固樹立“文化(hua)自信”,深刻把握“各種(zhong)文明交流互鑒”的大(da)勢,又要重視yin)安(an)煌 枷胛幕hua)相(xiang)互激蕩”的現實dan) 釗臚tui)動中(zhong)國同世界深入交流、互學互鑒。
2020-04-05 14:02
新的征程已經(jing)起步,我(wo)們要振奮精(jing)神(shen),聞雞起舞,始(shi)終(zhong)保持那麼一huai)刪  敲匆磺蝗re)情、那麼一種(zhong)精(jing)神(shen),向著美好的朝陽出發,向著中(zhong)華民族偉大(da)復興的目標前進。
2020-04-05 14:02
走過70年的歷程,新lun)泄逃刪挽橙弧Tzai)歷史fan)淖曛嶸shang)觀察中(zhong)國教育的發展,從國家重大(da)政策的演變中(zhong)加強對教育事業(ye)的規(gui)律性(xing)認xian)叮 梢暈 zhong)國教育的持zhong) 怪門褪  /div>
2020-04-05 14:02
充分利用5G的技ji)趿煜扔攀疲 G成為媒體(ti)傳播(bo)的“硬抓手(shou)”,更好地詮釋優秀文化(hua)、傳播(bo)精(jing)神(shen)價值dan) 惺堤岣gao)媒體(ti)傳播(bo)效果(guo)。
2020-04-05 14:02
如果(guo)我(wo)們可以推(tui)進全球優秀人才向中(zhong)國移動,就能夠快速提升(sheng)我(wo)國產(chan)業(ye)結構的水(shui)平,縮小與發達(da)國家在(zai)收入和福利上(shang)的差距。
2020-04-05 14:02
《新時代公民道德建設實施(shi)綱要》以習近平新時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義思想為指導(dao),以大(da)力培養(yang)擔(dan)當民族復興大(da)任的時代新人為著pa)Φdian),深刻體(ti)現了新時代的新要求和新特征。
2020-04-05 14:02
在(zai)單邊主義和保護主義逆風再(zai)起的背景下,中(zhong)國在(zai)維護多邊貿(mao)易體(ti)制、建設開放型世界經(jing)濟方(fang)面的角色日(ri)益突顯yu) 嚼lai)越成為國際(ji)社(she)會(hui)的聚焦所(suo)在(zai)和信心與動力源。
2020-04-05 14:02
第(di)六(liu)屆世界互聯網大(da)會(hui)組委(wei)會(hui)發布《攜(xie)手(shou)構建網絡空間命運共同體(ti)》概念文件,旗幟鮮(xian)明地倡導(dao)“共同發展”價值dan)  此祭貳 焓擁畢隆 呦蛭蠢lai)提供了中(zhong)國智慧、中(zhong)國方(fang)案。
2020-04-05 14:02
要對中(zhong)印(yin)關系把舵定(ding)向,從戰略高(gao)度和長遠角度規(gui)劃中(zhong)印(yin)關系百(bai)年大(da)計,為中(zhong)印(yin)關系發展注入強勁內生動力,攜(xie)手(shou)實現zhong)杏yin)兩大(da)文明偉大(da)復興,在(zai)百(bai)年未有之大(da)變局zhong)懈秤柚zhong)印(yin)關系新的內涵。
2020-04-05 14:02
70年來(lai),黨領導(dao)人民經(jing)過艱辛探索,找ye)攪艘惶醢崖 慫賈饕迤氈檎 硨橢zhong)國具體(ti)實dao)ji)緊密結合(he)起來(lai)的具有中(zhong)國特色的社(she)會(hui)主義道路,向全世界證明了中(zhong)國特色社(she)會(hui)主義制度的優越性(xing)。
2020-04-05 14:02
70年來(lai),幾代中(zhong)國共產(chan)黨人su)zhun)確把握世界大(da)勢,不斷調整內外政策,推(tui)動我(wo)國實現從封(feng)閉半封(feng)閉向全方(fang)位開放的偉大(da)轉折,譜寫了中(zhong)國和世界共同發展進步的歷史篇章。
2020-04-05 14:02
當前,盡管中(zhong)國經(jing)濟發展面臨新的風險挑戰,經(jing)濟下行(xing)壓(ya)力加大(da),但主要宏觀經(jing)濟指標保持在(zai)合(he)理區間,經(jing)濟運行(xing)繼續呈(cheng)現總(zong)體(ti)平穩qu)?戎zhong)有進發展態(tai)勢,推(tui)動高(gao)質量發展的積極(ji)因素增多。
2020-04-05 14:02
互聯網的獨特魅力、強大(da)吸引力和廣泛(fan)滲透力與年輕黨員的旺盛創造力等qu)爸zhu)力共鳴”,使(shi)得中(zhong)青年黨員成為“互聯網黨建”的中(zhong)堅力量。依靠這支(zhi)隊伍推(tui)進新時代的互聯網黨建,已經(jing)成為普遍現象。
2020-04-05 14:02
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