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正在(zai)閱讀(du)︰提升領導ji)剎bu)防控疫情災害的精準施策能力
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來源︰光明網-理論(lun)頻道2020-03-29 23:22

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  作者︰福(fu)建師範大學馬克思(si)主(zhu)義學院副教授、福(fu)建師範大學經濟學院博士後 黃(huang)雯

  防控新型冠狀(zhuang)病(bing)毒感染的肺炎疫情,是對國家(jia)治理體系(xi)和治理能力的一次實(shi)戰檢驗(yan),也bu)佳yan)著(zhou)廣大領導ji)剎bu)應(ying)對突(tu)發(fa)事件(jian)、駕馭復(fu)雜(za)局面的能力與水平。習近平jie)蓯榧親 鮒匾yao)指示,強kang)饕yao)全面貫(guan)徹“堅定信(xin)心、同(tong)舟共bu)謾 ke)學防治、精準施策”。這(zhe)些要(yao)求(qiu)明確了防疫是集政治性、組織性、科(ke)學性、針對性和有效性的統(tong)一。

  打贏疫情防控阻擊戰,精準施策是當(dang)務之急。當(dang)前,防控疫情面臨的困難和挑戰,成因(yin)復(fu)雜(za)、層級(ji)多樣(yang),內外、主(zhu)客觀因(yin)素交(jiao)織,必須充分發(fa)揮(hui)我(wo)們黨的政治優勢、組織優勢,科(ke)學防疫,在(zai)精準施策上下更大功夫。

  提升精準施策能力,要(yao)進一步(bu)堅定人民主(zhu)體性政治立場(chang),尊(zun)重群眾利益、依靠群眾力量,分群體、按(an)類別制pin)└屯tui)行深(shen)入(ru)有效的防控舉措。

  人民立場(chang)是中(zhong)國共產黨的根本政治立場(chang),我(wo)們黨的一切奮斗都致力于實(shi)現最廣大人民的根本利益。特定歷史環境chang) 嗣袢褐謨刑囟 睦妗 竿鴕yao)求(qiu),同(tong)一歷史環境中(zhong),不同(tong)類別群眾的利益訴求(qiu)也不盡(jin)相同(tong)。了解(jie)、尊(zun)重並根據群眾的具體利益構(gou)成,分類別制pin)┐槳復(fu)朧  薔 際┌叩氖滓yao)前提。應(ying)對疫情災害,領導ji)剎bu)不能“拖”,要(yao)積極面對公眾質疑,而不是能拖xian)ze)拖,以時間換空間,息(xi)事寧人;不能“堵”,要(yao)根據事態主(zhu)動公布(bu)真相、溝通應(ying)對yu) 皇嵌氯xin)息(xi)傳播(bo)渠道;不能“急”,要(yao)深(shen)入(ru)調查(cha)研究(jiu),勇于捍衛群眾利益,而不是簡單(dan)粗暴“一huai)肚小敝貧(pin)┤侍飩jie)決方案。只(zhi)有把群眾利益擺(bai)在(zai)最高位置,听得(de)mei)褐諍羯 惺shi)把存(cun)在(zai)的矛盾和問題搞清搞透fu) cai)能使制pin)┌齙姆攬卮朧┤tu)出重點、擊中(zhong)要(yao)害,化解(jie)痛點和難點。

  堅定人民立場(chang)還要(yao)善(shan)于動員和組織群眾。歷史活動是群眾的活動,密切xin) xi)群眾、聚合群眾智慧和力量是我(wo)們黨的優良傳統(tong)chang)7攬匾 槭且懷chang)全民行動,人民群眾是這(zhe)場(chang)斗爭的主(zhu)體力量。集中(zhong)隔離救治所有患者,切斷傳染源;指導城鄉、農村基層社區嚴xi)褳窕 芾恚 糝埔 槁櫻蛔櫓 ㄉ枵嘸涌旖ㄉ枋shou)治新型冠狀(zhuang)病(bing)毒感染肺炎的臨時醫院hai)歡 笨謖幀 接梅闌hu)服等醫療用品生(sheng)產企業迅(xun)速(su)復(fu)工復(fu)產,全力保障(zhang)供(gong)應(ying);聯合社會(hui)組織捐款捐物(wu),開展(zhan)志願者行動等,集結最廣泛、最堅實(shi)的群眾防疫力量kan)can)與戰斗。

  提升精準施策能力,要(yao)進一步(bu)運用科(ke)學思(si)維方法,增(zeng)強防控舉措制pin)┐目ke)學性、針對性和有效性。

  我(wo)們黨在(zai)革命與建設時期,將將馬克思(si)主(zhu)義基本原(yuan)理同(tong)中(zhong)國具體實(shi)際相結合,形成了解(jie)決前進道路上xi)髦治侍 粽降惱妨 chang)、觀點和tou)椒 5dang)前,要(yao)繼續創造性運用這(zhe)些科(ke)學思(si)維方法,戰勝(sheng)疫情。

  科(ke)學運用戰略思(si)維方法。戰略思(si)維謀全局,要(yao)求(qiu)在(zai)復(fu)雜(za)的表象中(zhong)把握事物(wu)的本質、規(gui)律、發(fa)展(zhan)趨勢和tou)較頡> 際┌叻攬匾 椋 褪且yao)運用戰略思(si)維妥善(shan)處理好方法與目kang)摹 植bu)與全局、重點與非重點的關系(xi)。以方法服務目kang)模 鞫 磺斜匾yao)資源要(yao)素進行謀劃和部(bu)署;從局部(bu)把握全局,著(zhou)眼戰略整體,按(an)局部(bu)組成全局、最有利于實(shi)現全局利益的思(si)維進行決策;以重點帶動一般,緊盯重點區域、重點場(chang)所、重點人群hai) 嫌詿釉賜tou)管控,清除疫情傳播(bo)風(feng)險。

  科(ke)學運用歷史思(si)維方法。歷史思(si)維識大勢,注重通過考察歷史過程、歷史階(jie)段、歷史必然和歷史合理性yu) 沂臼攣wu)發(fa)展(zhan)的必然進程及其內在(zai)邏輯。歷史是最好的教科(ke)書,運用歷史思(si)維抗gou)饕 椋 褪且yao)研究(jiu)歷史上由重大疫情產生(sheng)的危(wei)機,認xian)鍍渲zhong)的規(gui)律性yu)瘓褪且yao)從歷史的經驗(yan)教訓中(zhong)吸取(qu)渡過難關的智慧和tou)椒 瘓褪且yao)發(fa)揚中(zhong)國共產黨人一向迎難而上、敢打硬(ying)仗的偉an)缶 shen),沉著(zhou)應(ying)對、化險為夷。

  科(ke)學運用辯證思(si)維方法。辯證思(si)維增(zeng)智慧,強kang)饔妹 艿墓鄣憧次侍猓 ?」? 易賈氐恪6鑰夠(gou)饕 槎裕(yu) 褪且yao)樹立和tou)fa)揚充沛頑強kang)畝氛 shen),將這(zhe)場(chang)戰斗進行到(dao)底。就是要(yao)一分為二地看問題,既(ji)要(yao)對確診(zhen)病(bing)人進行醫療救治wei) 忠yao)加強預防與監測,防止病(bing)源擴(kuo)散;既(ji)要(yao)防控疫情,又要(yao)保障(zhang)群眾生(sheng)活必需品正常(chang)供(gong)應(ying),紓解(jie)群眾焦慮情緒、恐(kong)zhi)判睦恚患ji)要(yao)組織醫jiao)hu)人員奔ji)胺酪咭幌擼 忠yao)確保他們個人防護(hu)到(dao)位,合理調配人力資源,加速(su)醫療物(wu)資配備(bei)到(dao)位huai)取(qu)>褪且yao)堅持“系(xi)統(tong)論(lun)”,綜合考察疫情本身、社會(hui)心理、經濟損失、當(dang)地風(feng)俗、後續影響等因(yin)素,制pin)├惺shi)可行的方案fu)簧杓坪 ㄔ?饋 ying)急、監測、預警為一體的防疫舉措;協同(tong)各地區、各部(bu)門、各領域,共同(tong)治理。

  科(ke)學運用創新思(si)維方法。創新思(si)維增(zeng)活力,要(yao)求(qiu)依據實(shi)踐的變化,與時俱進變革和拓展(zhan)gou)?鞣絞shi)、方法。此次抗gou)饕 櫚墓討zhong),全國上下利用大數據優勢,創新信(xin)息(xi)征集、網格化管理、線上排查(cha)方式(shi);運用微信(xin)、微博、APP等網絡資源創新疫情防控宣傳方式(shi),提升群眾知曉率;加緊研發(fa)和推(tui)廣檢測試yue)痢 悄薌嗖饃璞bei),增(zeng)強防控疫情的科(ke)學支撐(cheng)力等,是運用創新思(si)維提高防控敏感性和精細(xi)化程度的重要(yao)實(shi)踐。

  科(ke)學運用法治思(si)維方法。法治思(si)維求(qiu)善(shan)治wei) 康(kang) 縞蟹ㄖ巍 zun)重法律,運用法律手段推(tui)進工作。非常(chang)之時行非常(chang)之事,但不可行非法之舉,且只(zhi)有依法辦事,建立信(xin)息(xi)暢(chang)通、反應(ying)快捷、指揮(hui)有xin)Α 鶉蚊魅吠tong)一huai)母 ??ㄍ撓ying)急防疫措施,才(cai)更有利于防控疫情。《中(zhong)華(hua)人民共和國傳染病(bing)防治法》《中(zhong)華(hua)人民共和國突(tu)發(fa)事件(jian)應(ying)對法》《突(tu)發(fa)公共can)郎sheng)事件(jian)應(ying)急條例》等是依法防疫的主(zhu)要(yao)法律依據,政府有依照法律公布(bu)應(ying)急預案、預警信(xin)息(xi)、防護(hu)措施等權威信(xin)息(xi)的義務,如國家(jia)衛生(sheng)健康(kang)委員會(hui)官(guan)網每ke)旃 bu)一次“新型冠狀(zhuang)病(bing)毒感染的肺炎疫情情況”,且不斷升級(ji)整理《新型冠狀(zhuang)病(bing)毒感染的肺炎診(zhen)療方案fu)ㄊ孕校 貳S泄夭bu)門還可依法處置拒(ju)絕接受(shou)檢疫、強kong)聘衾牒橢瘟疲 圃旌痛 bo)虛假(jia)信(xin)息(xi)、哄抬物(wu)價(jia)等行為。實(shi)踐證明,有法可依、有法必依、執法必嚴、違(wei)法必究(jiu),是提升領導ji)剎bu)應(ying)對疫情能力的重要(yao)手段。

  科(ke)學運用底線思(si)維方法。底線思(si)維求(qiu)邊界,要(yao)求(qiu)增(zeng)強憂患jia)饈丁?罷耙饈叮 fan)事從壞(huai)處準備(bei),努力爭取(qu)最好的結果。把形勢想得(de)更復(fu)雜(za)一huai)悖 煙粽嬌吹de)更嚴峻一些,把應(ying)對各種復(fu)雜(za)局面的預案做得(de)更周(zhou)密一些,是我(wo)們的歷史經驗(yan)。堅持底線思(si)維防控疫情,就是要(yao)在(zai)最壞(huai)的可能性上制pin)┬擼 涫shi)最嚴xi)竦募嗖猓 扇qu)最果斷xi)男卸  tui)pin) 鈧zhou)密的保護(hu),把危(wei)險和危(wei)機控制在(zai)可以掌控的範圍內;就是要(yao)保持戰略za)縷駝鉸遠 Γ 尤rong)應(ying)對疫情,打好轉危(wei)為機的戰略主(zhu)動戰;就是要(yao)搶救生(sheng)命不惜財(cai)物(wu)、守護(hu)健康(kang)不畏繁難、防控疫情不避艱辛(xin),在(zai)守住底線的基礎(chu)上爭取(qu)最好的結果。

  提升精準施策能力,要(yao)力戒(jie)形式(shi)主(zhu)義,進一步(bu)提高防控舉措的執行xin)Γ 嫻妒shi)槍抓好政策落實(shi)。

  知是為了行,實(shi)踐是認xian)兜哪康(kang)模 si)想要(yao)得(de)到(dao)實(shi)現,就要(yao)有使用實(shi)踐力量kang)娜恕R環矯媯 ding)層設計的防控部(bu)署只(zhi)有在(zai)實(shi)踐中(zhong)才(cai)能轉變為現實(shi),各個縣(xian)區、行業、企業還要(yao)根據自身特點逐一對照梳(shu)理,找出問題與政策的連接靶點,實(shi)現好政策與自身具體問題的精準ji)越印A硪環矯媯 zai)防控疫情的實(shi)際工作中(zhong)講實(shi)情、出實(shi)招、辦實(shi)事、求(qiu)實(shi)效,力斥文(wen)山(shan)會(hui)海(hai),重復(fu)填(tian)表、報表等形式(shi)主(zhu)義。少(shao)開會(hui)、少(shao)填(tian)表,不huai)扔誆輝偕桃欏 輝倩闋zong)信(xin)息(xi),而是轉換商議形式(shi)、簡化信(xin)息(xi)匯總(zong)程序(xu),省下時間,把精力聚集在(zai)落實(shi)具體的防疫工作細(xi)節上。一要(yao)“點對點”抓落實(shi),抓好每一個具體環節,對所要(yao)開展(zhan)的工作,由誰來辦、什麼ci)奔滸  斕dao)什麼程度,相關部(bu)門內心要(yao)精準有數,不能一問三不知,消極應(ying)付(fu)。一些地方對必要(yao)的數據和信(xin)息(xi)采取(qu)集中(zhong)收(shou)集、集中(zhong)xie) 恚 僂tong)一分配給需要(yao)的部(bu)門,大大提高了工作效率。二要(yao)“實(shi)對實(shi)”抓落實(shi),對za)跋旌橢圃yue)防控整體的環節,工作要(yao)嚴而又嚴、實(shi)而又實(shi)、細(xi)而又細(xi)。防疫是個量化管理的精確工作,一環扣一環,一個環節做得(de)扎實(shi)不扎實(shi),直接影響下一步(bu)疫情走(zou)向。一huai)├ 朧shi)際,防控工作就tu)  ?行暮途 級(ji)齲 佣輩馗蠓feng)險。三要(yao)“硬(ying)cai) ying)bing)弊?涫shi),對實(shi)際工作中(zhong)遇到(dao)的棘(ji)手問題,要(yao)敢于擔當(dang)問責,具有敢啃“硬(ying)骨頭(tou)”的工作力度,不漏一人、不少(shao)一處,把防控責任落實(shi)到(dao)每個崗(gang)位、每個環節。

  提升精準施策能力,要(yao)進一步(bu)增(zeng)強“平時功夫”,樹立危(wei)機意識,提高科(ke)學判斷形勢和對突(tu)發(fa)公共can)郎sheng)事件(jian)的預防能力。

  唯物(wu)辯證法認為,任何(he)事物(wu)的變化都有一個量變的積累過程。量變是質變的準備(bei),量變達(da)到(dao)一定程度必然引起(qi)質變。相反,如果在(zai)日常(chang)管理工作中(zhong)能夠(gou)見微知著、防微杜(du)漸,定能為攻堅克難、爭取(qu)最好mei) 齔浞腫急bei)。領導ji)剎bu)要(yao)加強學習,對自yue)悍止艿牧 蠐芯jin)可能多的專(zhuan)業知識,確立危(wei)機意識,增(zeng)強對形勢的科(ke)學判斷力;建立公共can)郎sheng)預防機制、確立衛生(sheng)法規(gui),為有效應(ying)對突(tu)發(fa)疫情做好準備(bei)工作;將公共bu)】kang)安全納入(ru)對野生(sheng)動物(wu)利用的條款中(zhong),杜(du)絕野生(sheng)動物(wu)非法貿易和食用,將此次危(wei)機及時有效地轉化為保護(hu)生(sheng)態和公共安全的行動;加強對民眾普(pu)及預防醫學知識和公共can)郎sheng)知識,督促(chun)民眾形成良好的個人衛生(sheng)健康(kang)習慣(guan)、科(ke)學生(sheng)活方式(shi)等qu)3chang)觀大勢、常(chang)思(si)大局,未雨綢繆,把非常(chang)態的突(tu)發(fa)事件(jian)納入(ru)“常(chang)態”的管理當(dang)中(zhong),把應(ying)對危(wei)機的優勢轉變為預防危(wei)機的優勢,定能增(zeng)強ke)頤怯ying)對災害的戰略定力。

  疫情是一場(chang)大考,不僅考驗(yan)領導ji)剎bu)kang)惱嗡?省? 袂榛常(chang) 佳yan)他們的駕馭能力和擔當(dang)精神(shen)。只(zhi)有不斷提升精準施策能力、執行xin)Γ cai)能奪(duo)取(qu)抗gou)饕 櫚淖詈笫sheng)利,堅決完(wan)成黨和人民賦(fu)予的使命任務!

  【本文(wen)為全國中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義政治經濟學研究(jiu)kong)行模 fu)建師範大學)重大項目“習近平治國理政思(si)想方法論(lun)研究(jiu)”(編號︰Z201802)階(jie)段性成果。】

[ 責編︰李貝 ]
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2020-03-29 23:22
考慮到(dao)消費需求(qiu)在(zai)我(wo)國總(zong)需求(qiu)結構(gou)中(zhong)的地位提升,以yue)胺褚翟zai)我(wo)國產業dao) gou)中(zhong)的地位提升,加上每年(nian)一季(ji)度我(wo)國經濟對消費需求(qiu)和tou)褚翟zeng)長的高敏感性yu) 舜我(wo) 槎暈wo)國整體經濟的影響會(hui)顯(xian)著大于根據歷史經驗(yan)所做的分析。
2020-03-29 23:22
社會(hui)主(zhu)義建設的根本目標是共同(tong)富裕(yu),消除絕對貧(pin)du)?鬧zhu)戰場(chang)在(zai)農村,全面小康(kang)的突(tu)出短板在(zai)“三農”。縱(zong)觀世(shi)界,資源chun)韝fu)的多少(shao)並不能主(zhu)導jia)桓齬jia)或地區發(fa)展(zhan)的質量和水平。
2020-03-29 23:22
我(wo)們應(ying)牢固(gu)樹立“文(wen)化自信(xin)”,深(shen)刻(ke)把握“各種文(wen)明交(jiao)流互鑒”的大勢,又要(yao)重視(shi)“不同(tong)思(si)想文(wen)化相互激蕩chu)鋇南質shi),深(shen)入(ru)推(tui)pin) zhong)國同(tong)世(shi)界深(shen)入(ru)交(jiao)流、互學互鑒。
2020-03-29 23:22
新的征程已經起(qi)步(bu),我(wo)們要(yao)振奮精神(shen),聞雞起(qi)舞,始終保持zhi)敲匆還刪  敲匆磺蝗惹欏 敲匆恢志 shen),向著(zhou)美好的朝陽出發(fa),向著(zhou)中(zhong)華(hua)民族偉an)蟾fu)興(xing)的目標前進。
2020-03-29 23:22
走(zou)過70年(nian)的歷程,新中(zhong)國教育成就斐然。在(zai)歷史的坐標軸上觀察中(zhong)國教育的發(fa)展(zhan),從國家(jia)重大政策的演變中(zhong)加強對教育事業的規(gui)律性認xian)叮 梢暈 zhong)國教育的持zhong)fa)展(zhan)鑄好磐石之基。
2020-03-29 23:22
充分利用5G的技術領先優勢,讓5G成為媒(mei)體傳播(bo)的“硬(ying)抓手”,更好地詮釋優秀文(wen)化、傳播(bo)精神(shen)價(jia)值,切實(shi)提高媒(mei)體傳播(bo)效果。
2020-03-29 23:22
如果我(wo)們可以推(tui)進全球優秀人才(cai)向中(zhong)國移pin)  湍芄gou)快速(su)提升我(wo)國產業dao) gou)的水平,縮小與發(fa)達(da)國家(jia)在(zai)收(shou)入(ru)和福(fu)利上xi)牟罹唷/div>
2020-03-29 23:22
《新時代公民道德(de)建設實(shi)施綱要(yao)》以習近平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義思(si)想為指導,以大力培養(yang)擔當(dang)民族復(fu)興(xing)大任的時代新人為著(zhou)力點,深(shen)刻(ke)體現了新時代的新要(yao)求(qiu)和新特征。
2020-03-29 23:22
在(zai)單(dan)邊主(zhu)義和保護(hu)主(zhu)義逆風(feng)再起(qi)的背景下,中(zhong)國在(zai)維護(hu)多邊貿易體制、建設開放型世(shi)界經濟方面的角色日益突(tu)顯(xian),越來越成為國際社會(hui)的聚焦所在(zai)和信(xin)心與動力源chu)/div>
2020-03-29 23:22
第六(liu)屆世(shi)界互聯網大會(hui)組委會(hui)發(fa)布(bu)《攜(xie)手構(gou)建網絡空間命運共同(tong)體》概念文(wen)件(jian),旗幟(zhi)鮮(xian)明地倡導“共同(tong)發(fa)展(zhan)”價(jia)值,為反思(si)歷史、檢視(shi)當(dang)下、走(zou)向未來提供(gong)了中(zhong)國智慧、中(zhong)國方案。
2020-03-29 23:22
要(yao)對中(zhong)印關系(xi)把舵(duo)定向,從戰略高度和tong)?督嵌裙gui)劃中(zhong)印關系(xi)百年(nian)大計,為中(zhong)印關系(xi)發(fa)展(zhan)注入(ru)強勁內生(sheng)動力,攜(xie)手實(shi)現中(zhong)印兩大文(wen)明偉an)蟾fu)興(xing),在(zai)百年(nian)未有之大變局中(zhong)賦(fu)予中(zhong)印關系(xi)新的內涵。
2020-03-29 23:22
70年(nian)來,黨領導ji)嗣窬 櫳xin)探索(suo),找到(dao)了一條把馬克思(si)主(zhu)義普(pu)遍真理和中(zhong)國具體實(shi)際shi)裘芙岷掀qi)來的具有中(zhong)國特色的社會(hui)主(zhu)義道路,向全世(shi)界證明了中(zhong)國特色社會(hui)主(zhu)義制pin)鵲撓旁叫浴/div>
2020-03-29 23:22
70年(nian)來,幾(ji)代中(zhong)國共產黨人準ji)釩鹽帳shi)界大勢,不斷xi)髡諭庹擼 tui)pin) wo)國實(shi)現從封閉半封閉zhang)蛉 轎豢 諾奈按(an)笞 郟 仔xie)了中(zhong)國和世(shi)界共同(tong)發(fa)展(zhan)進步(bu)的歷史篇章。
2020-03-29 23:22
在(zai)一體化發(fa)展(zhan)和經濟全球化的背景下,中(zhong)國如何(he)適(shi)應(ying)深(shen)刻(ke)變革的產業發(fa)展(zhan)新特征,並以此為契機進行產業轉型升級(ji)戰略調整,是現階(jie)段面臨的重要(yao)問題和緊迫任務。
2020-03-29 23:22
當(dang)前,盡(jin)管中(zhong)國經濟發(fa)展(zhan)面臨新的風(feng)險挑戰,經濟下行壓力加大,但主(zhu)要(yao)宏觀經濟指標保持在(zai)合理區間,經濟運行繼續呈現總(zong)體平穩qu)?戎zhong)有進發(fa)展(zhan)態勢,推(tui)pin) 咧柿糠fa)展(zhan)的積極因(yin)素增(zeng)多。
2020-03-29 23:22
互聯網的獨(du)特魅力、強大吸引力和廣泛滲透力與年(nian)輕黨員的旺盛(sheng)創造力等qu)爸zhu)力共鳴”,使得(de)中(zhong)青年(nian)黨員成為“互聯網黨建”的中(zhong)堅力量。依靠這(zhe)支隊(dui)伍推(tui)進新時代的互聯網黨建,已經成為普(pu)遍現象。
2020-03-29 23:22
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