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湖北11选5开奖查询

來源︰河南日報(bao)2020-03-31 14:32

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  一列中xin)釩嗔校ㄖV藎├諧蕩(dang)又V莨guo)際(ji)陸港(gang)公(gong)司駛出。新華社發(fa)

  作者︰中國(guo)區域(yu)經(jing)濟學會副會長、河南省(sheng)高校智庫聯(lian)盟理事長 喻新安

  習近(jin)平總書記在(zai)《推動形(xing)成優勢互補(bu)高質量發(fa)展的(de)區域(yu)經(jing)濟布局》fen)匾yao)文章lun)校 峒昂涂隙 liao)10個重要(yao)城市,北方被提到的(de)城市有(you)三個,分(fen)別是(shi)北ben)  V鶯臀靼病5畢碌de)鄭州,正按(an)照“三中心一樞(shu)紐(niu)一門戶”的(de)定位,謀劃更高水平更高質量的(de)發(fa)展,鄭州市xing) 賾 岸 俊 隙 ?髏饋 本(ben)病 杏擰?飭lian)”的(de)戰略構(gou)想,體現了(liao)注重內(na)涵發(fa)展、注重整體聯(lian)動的(de)思想。鄭州要(yao)肩負(fu)起國(guo)家賦予的(de)重大使命(ming)和歷史fan)dan)當,緊(jin)盯(ding)建(jian)設國(guo)家中心城市的(de)總目標,圍繞“讓鄭州這(zhe)個龍頭高高揚(yang)起來”的(de)新要(yao)求,在(zai)以下幾個方面做出更大努(nu)力。

  在(zai)貫徹新發(fa)展理念方面走在(zai)前列。以創新、協調、綠色、開放、共享為(wei)主要(yao)內(na)容的(de)新發(fa)展理念,深刻揭示了(liao)實現更高質量、更有(you)效率sheng) 庸gong)平、更可持續發(fa)展的(de)必由之路,是(shi)針對(dui)我(wo)國(guo)經(jing)濟發(fa)展進入(ru)新常態、世界(jie)經(jing)濟復(fu)甦低迷形(xing)勢提出的(de)治本(ben)之策。中央經(jing)濟工(gong)作會議(yi)明(ming)確了(liao)我(wo)國(guo)2020年經(jing)濟發(fa)展六(liu)個方面的(de)任(ren)務,第一條(tiao)就(jiu)是(shi)“堅定不移貫徹新發(fa)展理念”,要(yao)求“緊(jin)緊(jin)扭住新發(fa)展理念推動發(fa)展,把(ba)注意力集中到解決各種不平衡不充分(fen)的(de)問題上”,強調“要(yao)把(ba)堅持貫徹新發(fa)展理念作為(wei)檢驗各級領(ling)導(dao)干部的(de)一個重要(yao)尺度qu)薄SΩgai)看到,目前在(zai)貫徹新發(fa)展理念方面,一些地方推動經(jing)濟工(gong)作還是(shi)用老的(de)套(tao)路和辦法,與(yu)新的(de)形(xing)勢不相適shi)ΑVV葑魑wei)河南省(sheng)會、中原城市群(qun)的(de)龍頭,首先要(yao)在(zai)貫徹新發(fa)展理念、轉變(bian)領(ling)導(dao)方式上走在(zai)全省(sheng)前列。比(bi)如,在(zai)築巢引鳳上,側重“築巢”,把(ba)主要(yao)精力由抓具(ju)體項目轉向抓發(fa)展環(huan)境(jing)打造。可以列出營商軟硬環(huan)境(jing)方面的(de)若干指標,嘗試制定行之有(you)效的(de)檢查考ji)恕?辣bi)觀摩辦法和激勵機制,走出一條(tiao)符合(he)鄭州實dao)ji)sheng) chun)進經(jing)濟轉型升(sheng)級和高質量發(fa)展的(de)新路子。

  更好發(fa)揮you)痙fan)帶動和引領(ling)作用。要(yao)著重建(jian)設好黃河流域(yu)生態保護和高質量發(fa)展示範(fan)區,在(zai)實施黃河流域(yu)生態保護和高質量發(fa)展這(zhe)一重大國(guo)家戰略方面發(fa)揮獨特作用。黃河流域(yu)生態保護和高質量發(fa)展示範(fan)區在(zai)空間(jian)上包括鄭州大都ji)星 婊 fan)圍,以yue)懊meng)州市、溫縣(xian)、封丘縣(xian)、長垣市、蘭考縣(xian)等ren)甯鱍鞀坪酉xian)(市),國(guo)土總面積1.98萬平方公(gong)里,常住人口數量超過(guo)全省(sheng)的(de)20%,城鎮化率達到66.5%,經(jing)濟總量超過(guo)全省(sheng)的(de)三分(fen)之一,是(shi)黃河流域(yu)綜合(he)優勢最明(ming)顯、經(jing)濟實力最強、發(fa)展潛力最大的(de)板(ban)塊。其功能(neng)定位為(wei)︰國(guo)家生態文明(ming)建(jian)設先行區、黃河流域(yu)制造業高質量發(fa)展引領(ling)區、黃河流域(yu)協同(tong)治理示範(fan)區、絲路開放合(he)作和創新的(de)重要(yao)節點、黃河文化傳承(cheng)創新核心區、可持續脫貧致富樣板(ban)地。鄭州要(yao)著眼區域(yu)協同(tong)發(fa)展,與(yu)相關地市合(he)力,構(gou)建(jian)“一軸、一核、兩區、三帶”的(de)網絡化、一體化高質量發(fa)展新格(ge)局。“一軸”即黃河生態文化主軸,“一核”即鄭州市區,“兩區”即黃河北岸合(he)作示範(fan)區和鄭汴許合(he)作示範(fan)區,“三帶”即鄭開創新創意創業示範(fan)帶、沿京廣(guang)制造業高質量發(fa)展示範(fan)帶和“兩山兩拳”(雲台山、嵩山,太(tai)極拳、少林拳)文化旅游合(he)作示範(fan)帶。鄭州要(yao)協同(tong)開封、許昌、新鄉和焦作四市,高標準(zhun)建(jian)設黃河流域(yu)生態保護和高質量發(fa)展示範(fan)區,充分(fen)發(fa)揮you)痙fan)帶動和龍頭引領(ling)作用。

  充分(fen)發(fa)揮綜合(he)交(jiao)通樞(shu)紐(niu)優勢。發(fa)揮航空貨運優勢是(shi)重中之重。鄭州機場貨運增速很快,目前在(zai)國(guo)內(na)大型機場中貨運量居第七(qi),已進入(ru)全球50強機場行列。根據規劃,到2025年,鄭州機場將實現四條(tiao)跑道運營,年貨郵(you)吞吐量達到300萬噸;到2035年,鄭州機場將實現五條(tiao)跑道、三大貨運區運營,年貨郵(you)吞吐量達到500萬噸。根據中國(guo)民(min)用航空局的(de)批(pi)復(fu),鄭州機場飛行區指標升(sheng)級duan)wei)4F,躋身國(guo)內(na)最高等級機場“俱(ju)樂部”。鄭州機場要(yao)借勢發(fa)展,成為(wei)中部地區乃至全國(guo)快速融入(ru)全球產(chan)業鏈、價值鏈和創新鏈的(de)重要(yao)依托,成為(wei)世界(jie)貨運市場的(de)重要(yao)平台。隨(sui)著鄭州航空樞(shu)紐(niu)的(de)持續打造、“米”字形(xing)高鐵網基本(ben)形(xing)成、“四港(gang)一體”多式聯(lian)運體系不斷發(fa)展,鄭州正向以航空、高鐵等ren)wei)主導(dao)的(de)國(guo)際(ji)性綜合(he)交(jiao)通樞(shu)紐(niu)轉型升(sheng)級。要(yao)做大做強“航空偏好型”產(chan)業dao) qun),努(nu)力建(jian)設世界(jie)航空港(gang),成為(wei)世界(jie)航空之都。要(yao)借助(zhu)“米”字形(xing)高鐵,以鄭州為(wei)中心打造四條(tiao)合(he)理分(fen)工(gong)、聯(lian)動發(fa)展的(de)現代(dai)產(chan)業dang) 淳└guang)先進制造業高質量產(chan)業dang) 崠┘┘蚣健 幽稀 薄 稀 糧gang)澳大灣區),沿黃先進制造業高質量產(chan)業dang) 崠┤shan)西、內(na)蒙古(gu)、山西、河南、山東等),濟南—鄭州—重慶產(chan)業dang) tai)原—鄭州—合(he)肥產(chan)業dang)VV菀yao)發(fa)揮在(zai)這(zhe)四條(tiao)產(chan)業dang)械de)中樞(shu)和紐(niu)帶作用,大力發(fa)展樞(shu)紐(niu)經(jing)濟、通道經(jing)濟、站jing)【jing)濟,培(pei)育高鐵沿線(xian)產(chan)業de)薌  欽虼 fa)揮通道對(dui)沿線(xian)經(jing)濟發(fa)展的(de)帶動作用,加快要(yao)素(su)集聚和整合(he),推動鄭州產(chan)業結構(gou)優化升(sheng)級。

  進一步(bu)優化空間(jian)結構(gou)和布局。現在(zai)有(you)一種觀點,認為(wei)鄭州面積太(tai)小了(liao),建(jian)議(yi)擴容,甚(shen)至提出要(yao)跨河向北發(fa)展。實dao)ji)上,擴容並不是(shi)鄭州的(de)唯一選擇,更不是(shi)優先選項。目前我(wo)國(guo)獲批(pi)的(de)國(guo)家中心城市中有(you)五個是(shi)省(sheng)會城市,分(fen)別是(shi)廣(guang)州、成都、武(wu)漢、鄭州和西安。比(bi)較(jiao)而(er)言(yan),鄭州國(guo)土面積佔全省(sheng)面積的(de)比(bi)例(li)並不低。統計(ji)顯示,上述五個國(guo)家中心城市佔ji)sheng)內(na)國(guo)土面積的(de)比(bi)例(li)分(fen)別是(shi)︰廣(guang)州佔4.13%,成都佔3.03%,武(wu)漢佔4.57%,鄭州佔4.45%,西安佔4.92%。就(jiu)空間(jian)結構(gou)來說dan) V蕕de)主要(yao)問題在(zai)于城區面積偏小,縣(xian)域(yu)面積太(tai)大,不利(li)于城市核心區域(yu)的(de)統一規劃和布局,不利(li)于城市綜合(he)承(cheng)載力提高和發(fa)展潛能(neng)釋放。統計(ji)顯示,上述五個國(guo)家中心城市市區面積佔ji)杏yu)總面積的(de)比(bi)例(li)分(fen)別是(shi)︰廣(guang)州佔28.2%,成都佔25.4%,武(wu)漢佔16.9%,鄭州佔13.6%,西安佔33.3%,鄭州市城區面積佔比(bi)是(shi)最低的(de)。提高鄭州市區面積最簡單和有(you)效的(de)辦法是(shi)撤縣(xian)(市)改區。從空間(jian)布局、區位特點功能(neng)和與(yu)主城區融合(he)度等方面考量,可以推動滎陽市、新lun)J小 心蠶xian)同(tong)時(shi)改區,使鄭州市區面積由目前的(de)1010平方公(gong)里,增加到3743平方公(gong)里,市區面積佔ji)杏yu)面積達到50.3%。或者推動新lun)J小 心蠶xian)同(tong)時(shi)改區,使鄭州市區面積達到2800平方公(gong)里,市區面積佔ji)杏yu)面積達到38.5%。在(zai)撤縣(xian)(市)改區、擴大市區面積的(de)基礎上,按(an)照“三中心一樞(shu)紐(niu)一門戶”的(de)總定位和“東強、南動、西美、北ben)病 杏擰?飭lian)”的(de)新思路,著眼未來,重新規劃布局鄭州不同(tong)城區的(de)功能(neng)作用,實現更加you) 韝沙中de)發(fa)展。

  改進政府服務和優化營商環(huan)境(jing)。近(jin)年來,不少地方政府致力于從管理者向服務者轉變(bian),在(zai)構(gou)建(jian)親清(qing)新型政商關系、營造良(liang)好營商環(huan)境(jing)方面推出了(liao)很多創新舉措,收到了(liao)好的(de)效果(guo)。但從我(wo)省(sheng)和鄭州市的(de)情況看,營商環(huan)境(jing)還需要(yao)進一步(bu)優化,企業與(yu)政府的(de)關系還有(you)待改進。為(wei)此建(jian)議(yi)︰一是(shi)增強企業政策獲得(de)感(gan)。要(yao)提高政策的(de)穩(wen)定性和延you)裕 悶笠堤乇鶚shi)民(min)營企業投資shi)you)政策保障。對(dui)企業的(de)突huan) 苑縵帳錄jian)、信(xin)用違約(yue)等ren)侍猓 yao)采取(qu)更加精細、更加客觀、更具(ju)針對(dui)性的(de)舉措。二是(shi)營造公(gong)平公(gong)正的(de)環(huan)境(jing)。要(yao)依法規範(fan)民(min)間(jian)投資行xing)wei),保護民(min)營企業生產(chan)和投資決策自(zi)主權及一切合(he)法權益不受侵犯,消(xiao)除民(min)營企業dao)頤切鬧械de)疑shan)嗆禿蠊gu)之憂(you)。三是(shi)構(gou)建(jian)良(liang)好的(de)氛圍。對(dui)非公(gong)有(you)制經(jing)濟人士多關注、多談gan)摹 嘁dao),幫(bang)助(zhu)解決實dao)ji)困難,將“親”“清(qing)”新型政商關系形(xing)成制度,鼓勵大家真誠坦蕩(dang)地與(yu)企業dao)醫jiao)朋友(you)。四是(shi)暢(chang)通企業溝通機制。可以借鑒(jian)學習浙江寧波的(de)“首席服務官”做法,履行服務民(min)營企業“第一責任(ren)wen)恕鋇de)職責,做到“有(you)求必應、無需不擾”,真正為(wei)企業政策解答和項目落地推進等提供全方位的(de)保障。

[ 責編(bian)︰李貝 ]
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